民营经济是高水平建设海南自由贸易港的重要支柱。记者从海南省发展改革委了解到，在开展深入调研、充分听取意见的基础上，该委于近日研究形成了《海南省推动民营经济高质量发展行动方案(2024-2025年)(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”)，向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，海南将通过破除市场壁垒、完善信用激励约束机制、优化涉企服务等方式，进一步推动海南民营经济持续健康发展。
在破除市场准入壁垒方面，《征求意见稿》提出，海南将推动出台海南自由贸易港放宽市场准入第二批特别措施，围绕南繁、深海、航天、大健康、数字经济等优势特色产业领域，破除市场准入、体制机制、政策制度障碍，打通全产业发展链条。同时，将积极完善公平竞争审查制度。重点清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场的政策，制定出台公平竞争审查动态清理办法。此外，还将支持中小企业积极参加政府采购，开展工程建设招标投标突出问题专项治理，健全市场准入壁垒投诉和处理回应机制，支持企业通过行政复议、行政诉讼等途径维护公平竞争权益。
在完善社会信用激励约束机制方面，《征求意见稿》提出，海南将全面推行“审管法信”一体联动制度。研究制定规范性政策文件，畅通涉企审批、监管、执法、信用全过程全链条闭环运行管理，规范行政检查。持续拓展“信用+”应用场景，实现重点行业领域信用监管全覆盖。不得对不同所有制设置或者采用不同的信用评价指标。
在优化涉企服务方面，《征求意见稿》提出，海南将制定全省统一、具有自贸港特色的政务服务事项操作规程地方标准(规范)，禁止没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公正或提供证明等，同时建立民营企业家参与涉企政策制定机制，持续全面规范涉企收费行为。
《征求意见稿》还认为，海南应进一步加大对民营企业的金融支持力度，鼓励银行等金融机构开发符合民营企业发展需求的个性化、差异化、定制化融资产品，拓宽轻资产企业融资渠道等。在保护民营企业产权和企业家权益领域，《征求意见稿》提出应出台《关于进一步规范查封、扣押、冻结财产的工作指引(试行)》，严厉打击侵犯知识产权行为。
据悉，此次《征求意见稿》的意见征求时间为2023年11月13日至11月22日，有关单位和社会各界人士提出的意见建议可通过邮件以及电话方式进行反馈，联系电话：0898-65331802;邮箱：tgc_fgw@hainan.gov.cn。
