海南自贸港封关运作后，旅客和货物如何高效通关?9月23日，由人民日报、新华社、中央广播电视总台、求是杂志、光明日报、经济日报、中国日报、中国外文局、工人日报等中央主流媒体及海南省内重点媒体组成的“活力中国调研行”海南主题采访团，走进海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场(以下简称“集中查验场”)，近距离观摩货物通关流程，实地感受海南自贸港封关运作核心基础设施的高效运转态势。
“活力中国调研行”海南主题采访团，走进海口新海港。记者黄东光摄
“活力中国调研行”海南主题采访团，走进海口新海港。记者黄东光摄
海口产投集团下属恒港公司负责人介绍，作为全国唯一集约共享的货车查验综合体，该集中查验场将创新实现新海港与南港双港区的“查验服务一体化”协同运作。在封关运作后，将承载全岛超75%的货物通关查验量，实现"一次申报、一次查验、一站放行"的高效通关模式，成为保障自贸港货物高效流转的关键枢纽。
海南口岸布局示意图。记者黄东光摄
集中查验场位于海口市秀英区海口站西侧、滨海大道东路东侧，于2022年底开工建设，2024年6月完成主体建设，2025年2月通过国家验收。项目占地面积约800亩，总投资分为三个主体部分：第一部分是集中查验区，约23万平方米，可满足全年172万辆车次、4400万吨离岛到内地货物的查验需求;第二部分是海南综合型寄递物流监管中心，约8万平方米，其中邮快件监管中心5万平方米，共设有三个仓库，按设计功能，每日可处理峰值100万件包裹;第三部分为专用附属通道，内联新海港和南港，长约3.2公里。
在交通配套方面，集中查验场外部已构建起快速进出通道网络，全省各市县货车可通过G98海南环岛高速转G15沈海高速便捷进入查验场，海口市区车辆则能经滨海大道从西门驶入。车辆完成查验放行后，可经由附属专用通道直接前往新海港和南港货车待渡区，实现“进-查-出”全流程顺畅衔接。
海口新海港内部。记者黄东光摄
据了解，按照现阶段制度规划，海南自贸港封关运作后，海关将在“二线口岸”对“零关税”、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等“三类货物”实施重点监管，其他大多数货物及人员、交通运输工具出岛仍按现行规定管理。而集中查验场将主要承担封关运作后从新海港和南港出岛的货物通关通行任务，海口海关将按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同监管”的思路，对海关监管的“三类货物”实施精准监管，全力助推其快速通关。
“三类货物”的通关流程究竟如何实现高效?现场工作人员介绍，装载“三类货物”的货车抵达查验场后，通过海关监管通道时，相关设备会自动采集车辆整体信息，并实时上传至中国(海南)国际贸易单一窗口平台。海关智慧监管平台与该单一窗口平台已实现互联互通，海关监管货物在“单一窗口”申报后，依托大数据池，综合运用智慧风控模型对货物进行风险研判——对于低风险货物，系统会快速审批，自动予以放行;若遇到高风险货物，则会下达布控指令，进一步核查确认，既保障效率又守住安全底线。
离岛货车查验场。记者黄东光摄
海口海关所属海口港海关副关长韩彬介绍，“集中查验场配置有H986等智能化检查设备，海关通过智能审图技术，能够快速精准识别货物高风险异常情况，大幅提升查验精准度与效率。”
离岛货车查验场。记者黄东光摄
记者在现场了解到，为了迎接12月18日的全岛正式封关，海口市口岸专班持续进行了高压力、高负荷的综合压力测试。“我们从试主体、试硬件、试设备、试系统等7个方面出发，进行了全要素、全覆盖、全流程、大样本和实战化的综合压力测试，为全岛正式封关奠定了扎实基础。”海口市口岸办负责人白德富介绍。
白德富表示，今年以来，海口市4个“二线口岸”已经组织了14轮560余场的综合演练，累计解决了180余项为12月18日全岛正式封关奠定了扎实基础。
