记者从16日举办的海关支持海南自由贸易港外贸保稳提质新闻发布会上获悉，去年以来，海口海关聚焦自贸港封关运作，积极推进各项准备工作并取得进展。截至去年底，已有3个封关运作重点项目完成主体封顶工作。
海口海关支持海南自贸港外贸保稳提质新闻发布会。记者刘洋摄
据海口海关副关长赵俊伦介绍，海口海关主要聚焦“放、管、建、立、试”五大方面的117项重点任务展开工作：
一是全力支持海南自贸港高水平开放。海口海关全力支持“零关税”政策扩容增效，积极开展政策评估并提出优化建议，推动“零关税”交通工具及游艇清单首轮调整，新增享惠商品22项。自政策实施以来至2023年12月，累计监管“零关税”货物195.7亿元，减免税款37.03亿元。同时，还稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作，优化ERP联网监管方式，推动公共版ERP上线运行，试点实施“自主声明+集中申报”模式，大幅减少企业申报手续。自政策实施以来至2023年12月，开展加工增值内销企业共22家(海关特殊监管区域内17家，区外5家)，累计内销货值46.71亿元，免征关税4.21亿元。此外，还推动洋浦保税港区政策措施扩大到洋浦经济开发区实施，支持洋浦经济开发区6家企业获海南省政府批准成为试点企业，已落地“简化企业申报”等4项政策，其中“采用智慧商检采信模式进口水泥业务”为全国首单。
二是聚焦重点产业全力促发展。具体包括优化离岛免税政策，新增即购即提、担保即提两种提货方式。2023年，海口海关共监管离岛免税销售金额437.6亿元，同比增长25.4%。免税购物675.6万人次，同比增长59.9%。免税购物5130万件，同比增长3.8%。同时，全力支持国家南繁硅谷和全球动植物种质资源引进中转基地建设，去年共助力海南成功引进农作物、热带果蔬、动物等119批次2.76亿元的种质资源，有力支持海南打造国际种质资源基地。此外，还支持乐城先行区打造药械进口“平台高地”初具规模，联合省卫健委、省药监局和琼海市政府开展“医疗药械一体化、无感化、智慧化监管”，进口特许药械品种首例突破300例，引进国内未上市新药械超50种。
三是优化营商环境助企惠企。海口海关持续开展为企业送“服务包”活动，量体裁衣为200余家重点企业精准服务，开展常态化政策宣讲100余次，“一对一”加大企业信用培育力度，截至2023年底，海南共有AEO企业69家，同比增加35%。同时，该关还持续压缩海南口岸整体通关时间，创新实施出口成品油“即检即放”、乙烯“协同检测”等监管模式，石化产品出口通关时间压缩50%以上。对符合检疫审批要求的进口食品实行“即来即办”，种虾、水果等进口动植物及其产品的检疫审批时间压缩85%以上。此外，通过开展口岸合规成本调研，海口海关还着力调整海关作业“微循环”，提升企业保证金缴、转、退效率，推广“自报自缴”“汇总征税”政策，创新跨境电商小微企业担保新模式，减轻企业进出口通关成本。
四是全力推进封关运作软硬件基础建设，坚持高标准、高质量，打牢封关运作软硬件基础。一是加快构建自贸港海关监管体系。研究提出“一线高效便捷、二线分类精准、岛内前推后移”的智慧高效监管链和以大数据模型为核心的智能风险防控链，构建与海南自贸港封关运作政策相匹配的智慧监管模式;二是全力推动封关运作，保障4个重点项目建设，截至2023年12月底，已完成3个项目主体封顶工作;三是加快海关智慧监管平台开发建设，积极推动项目获国家发展改革委批准并启动建设。
五是坚决筑牢风险防控防线。海口海关持续健全风险防控机制，模拟封关风险场景“画像”，对重点领域、重要环节梳理4大类32项风险并制订防控预案;同时还不断完善后续监管，联合省内有关部门开展“零关税”交通工具及游艇、自用生产设备专项稽核查行动，不断规范“零关税”车辆、船舶、游艇等管理，筑牢“零关税”风险防控屏障。在离岛免税政策方面，该关积极实施集中审单模式改革，提升离岛免税正面监管效能，加大宣传引导，持续有效开展“入社区、进校园”普法宣讲活动，还联合省内部门开展“护航2023”专项行动，重拳打击离岛免税“套代购”走私，侦办案件1800余起，案值超6亿元。
赵俊伦表示，下一步，海口海关将持续推进自贸港封关运作各项准备工作，持续落实海关总署关于优化营商环境、促进跨境贸易便利化工作部署，为推动海南自贸港高质量发展贡献积极力量。
