《琼台纪事录》是晚清琼州知府戴肇辰与地方文人撰写、海南文昌籍进士云茂济辑录的一部地方历史文化著作，成书于清同治八年(1869年)。这一古籍记录了循吏戴肇辰勤政为民的事迹，真实而生动。
《琼台纪事录》清同治年间刻本，哈佛大学燕京图书馆藏。杨江波供图
著书缘起
戴肇辰，字友梅，江苏丹徒(今江苏省镇江市)人。戴肇辰是晚清著名的循吏，是古代海南有名的好官。戴肇辰最初出任廉州知府，后于清同治六年(1867年)九月调任琼州知府。
清代晚期，地处边陲的琼州经济落后，文化凋敝，加之海盗侵扰、吏治腐败，治理难度极大。戴肇辰到任后，兴学化民，整饬吏治，恤贫济困，推行了一系列改革措施。
云茂济在《琼台纪事录》“序言”中写道：“戴先生到任后精简车马仪仗，访查民间疾苦，以惠民政策安抚百姓，调和各方矛盾。治理琼州刚满一年，百废俱兴，南疆面貌焕然一新。”
《琼台纪事录》的“序言”。杨江波供图
刚一到琼州知府任上，戴肇辰就举行考试考察当地学风，以经史学问和诗词文章考核士子，选拔优秀人才，刻印《校士录》作为范文示范。他非常重视教育，每次考试都增加奖励，激励学子们发奋学习。
戴肇辰还捐出自己的养廉银三百两，创设“景贤宾兴”基金，劝导琼山县全县士绅捐款，最终筹集到大笔资金，购置产业用于长期管理。这些资金一方面用于每年祭祀三公祠，另一方面补贴本地士子参加乡试、会试的路费。此外，他考虑到城郊贫民死后无处安葬、棺柩暴露的问题，特意购置郡城(今海口市府城)西郊外金盘地的百丈土地，无偿提供给贫民安葬棺柩。从此，百姓得以妥善安葬亲人，社会风气也因此改善，掩埋遗骸的善举广受称赞。这些都是他任内切实为民的善政，曾长时间在琼州府老百姓间传颂。戴肇辰离任时，当地士绅和老百姓夹道相送，文人争相赋诗赞美他的德政，场面十分感人。
戴肇辰还给琼州府留下的一大遗产，那就是《琼台纪事录》。《琼台纪事录》得以面世，云茂济也起到关键作用。云茂济在“序言”中如此描述：茂济担心戴先生的善政随时间湮没，精选其雅正言论编成《琼台纪事录》。……《琼台纪事录》虽文采不求华美，但所记皆务实之事，即便偏远之地的小事，也足以见证戴先生的仁德风范。正如威凤一羽可验其五德，这部书卷亦足以为后世良吏的典范。
值得一提的是，云茂济在辑录《琼台纪事录》的时候，也收录了海南地方文人记录戴肇辰在琼州府勤政为民的一些作品。
《琼台纪事录》内文。杨江波供图
振兴教育
《琼台纪事录》主要记录戴肇辰在琼州府兴办义学、教化民众的事迹，他在任琼州知府期间，推动兴建义学、禁止邪教及陋俗等均在书中有所记录。戴肇辰在海南任官时深得民心，海南地方多位贡生、廪生、附生积极撰文记录他的事迹。
戴肇辰在任期间大力推行义学制度，书中《建义学记》一文有记载：“小学实学者始进之阶……延师开馆，庶几小子有造，得所陶成矣。”“义学之设，在于裨幼童识字读书，无俗学之诱以夺其志。”
戴肇辰认为，小学教育是学者真正开始系统学习的起点，得请老师来开办学堂，这样一来，孩子们才能打好基础，慢慢成长，最终成为有用之材，设立义学的目的是帮助孩子们认字读书，避免他们被世俗的学问带偏，改变志向。
当时，义学办学经费来源包括官府拨款与社会捐赠，文中有这样的描述：“筹五百五十金，计息为延师费。”
戴肇辰在书中多次提及苏轼给海南教育、文化带来的贡献。书中《重建东坡书院并修泂酌亭》一文中写道：“宋苏文忠公之谪儋耳，讲学明道，教化日兴，琼州人文之盛，实自公启之。”
人们常把宋代被贬海南的苏轼视为海南文化的开拓者，戴肇辰也肯定这种说法。此文又记录戴肇辰重建东坡书院、修泂酌亭的原因：“年久远，院芜不治，亭亦倾圮。丁卯九月，余来守兹土，深惧遗泽湮废，无以副琼人思仰之意，乃与绅士云君茂瑞、周君书谋葺而新之。”
戴肇辰在琼州知府任上时，位于琼山县的东坡书院年久失修，院内杂草丛生没人管，亭子也塌了。戴肇辰担心苏轼留下的这份恩泽就这么被后人遗忘了，于是和地方绅士云茂瑞、周书两位先生商量，最后决定一起筹钱翻修书院、重建亭子。
除了重修东坡书院、泂酌亭，戴肇辰在琼州知府任上还重修苏轼公祠、丘濬公祠、海瑞公祠，他试图通过修复苏轼、丘濬、海瑞等历史名人的祠堂与书院，用先贤事迹激发地方学子勤奋读书，使后人懂得“读书明道”之道理。
书中《重修苏文忠公邱文庄公海忠介公三祠记》一文提到，重建三公祠“使吾琼民瞻庙貌而生敬，常懍懍于三公之读书有用”。
勤政事迹
《琼台纪事录》也有戴肇辰整治苛捐杂税、维护肩挑小贩的记载。书中《严禁收路担税示》一文如此写道：“坊役倚势作威，每遇肩挑小贩，恣意需索……自今以往，敢有违禁需索者，许被害者赴衙控告，定行严惩不贷。”
当时，北冲埠头是郡城南边水陆交通的要道，过去此地设税馆，本是为了盘查船上货物、对落地商品征税，但后来税馆里的巡逻差役竟倚仗权势作威作福，只要碰到肩挑小贩就随便索要钱财，种种乱收费的行为让小贩们苦不堪言。
为此，戴肇辰命人贴出《严禁收路担税示》，严禁此类恶行，并且严厉警告——谁要是还敢像以前那样敲诈，一旦被举报或查访到，直接按规矩从重处罚，绝不轻饶。
书中《重建郡城城楼炮屋并修城垛记》一文，则记录这样一件事：同治二、三年(1863-1864年)，琼州遭遇大风灾害，郡城东、西、南三面的城楼全塌了，城垛也大多破损。数年后，戴肇辰来到琼州当知府，深知郡城城楼与城垛的重要性，不想任凭它破败下去，于是他带着下属们捐出自己的俸禄，又请绅士云茂瑞、周书两位先生牵头修复。同治六年十一月开工，次年春天就修完了。
书中还有这样的记载：地方官员认为戴肇辰是难得的好官，为重建郡城城楼，新任知府筹划周全，实心实意办实事，下属们看他以身作则，也都跟着努力。更难得的是，郡里百姓踊跃出力，花钱少却把活儿干得结实。
