2月26日,“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第三十场)——《海南省应对气候变化的政策与行动》专场在海口举行。记者从发布会获悉,近年来,海南紧紧围绕“三区一中心”战略定位,充分发挥自贸港政策优势、资源优势和区位优势等叠加优势,纵深推进碳达峰碳中和工作,为海南自贸港高质量发展注入强劲的绿色动力。
据海南省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长尹蓉介绍,海南全面推动绿色转型。碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成,“双碳”工作取得积极进展。以“双碳”工作为引领,出台加快推动海南自贸港经济社会发展全面绿色转型实施方案,坚持“向绿图强”,发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力,从能源体系优化、产业结构调整、重点领域绿色转型等多个纬度,对加快海南自贸港经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。同时,不断夯实绿色低碳转型项目储备,培育壮大节能降碳产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型等领域发展新动能,滚动更新海南自贸港绿色低碳产业项目库,有序推动海南省绿色低碳项目管理信息化、标准化。
加快构建碳排放双控制度体系。推动能耗双控向碳排放双控转变,一体化推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹,建立健全政策制度和管理机制。严把碳效关,将碳排放评价纳入固定资产投资项目节能审查,积极引导企业采用绿色低碳先进示范技术。开展碳核算、碳认证、碳评价、碳计量规则和方法学研究,摸清海南“碳家底”。加快打造绿色低碳供应链,有效提升海南省产业绿色低碳竞争力,印发《加快建立海南自贸港特色产品碳足迹管理体系工作方案》,出台全省首个碳足迹核算标准(罗非鱼),努力让海南产品碳足迹更低。
培育壮大绿色低碳新质生产力。推动传统产业改造升级,延伸石化化工产业链,提高园区附加值。积极发展新兴低碳产业,持续推进航空航天、低空经济、生物医药等绿色高端产业集群发展,培育“火箭链、卫星链、数据链”以及“航天+”产业体系,大力发展数字内容出海、人工智能计算、信息技术应用创新等新业态,壮大清洁能源汽车产业链,以新质生产力促进经济社会发展全面绿色转型。
加大节能降碳工作力度。出台海南省节能降碳工作方案,提出分领域分行业节能降碳工作目标。开展全省66家重点用能单位能效诊断工作,助力企业提升产品和设备能效水平。积极包装谋划节能降碳项目,争取超长期特别国债和中央预算内资金支持。加强绿色电力证书与节能降碳的有效衔接,拓展绿证应用场景。
推进低碳示范引领工程建设。成立自贸港绿色低碳发展专家委员会并举行座谈会,积极搭建由多名院士领衔的专家智库体系。同时启动海南低碳岛建设,统筹布局产业优碳、宜居降碳、交通脱碳、增汇固碳、智慧管碳和长效治碳体系。结合产业发展定位和资源禀赋,在六大标志性工程取得显著成效的基础上,凝练打造以绿色生活方式转变为主要特征的中欧保亭绿色数字创新合作区和以绿色生产方式转变为主要特征的重点低碳园区等标志性工程典型示范。此外,深入剖析城市能源结构、产业布局及碳排放现状,积极打造碳达峰试点城市;系统开展生态产品价值实现试点工作,建立健全生态价值核算体系。通过试点先行,在实践中不断总结经验优化路径,探索可复制、可推广的经验和模式,为全省绿色发展提供参考。
此外,深入实施“两新”行动。“两新”政策既是稳增长、促消费的经济政策,更是推动绿色转型的“双碳”政策。通过提升能效、排放、技术、安全等低碳标准,推广先进节能高效设备和绿色低碳的高质量耐用消费品,从而降低能耗和碳排放。海南省深入实施“两新”行动,接续加力扩围,有序推动海南省重点领域设备和产品更新换代、消费品以旧换新、畅通自贸港资源循环利用链条、标准落地实施。
尹蓉表示,下一步,海南将充分发挥“三度一色”优势,围绕“4+3+3”现代化产业体系,大力推动绿色低碳技术创新,努力打造新质生产力重要实践地。加快完善碳排放双控制度体系,以科学指标约束、明确监管流程和有效激励机制,为实现碳达峰碳中和提供坚实的制度基础。建立健全以低碳岛建设和热带雨林国家公园为核心的“2+N”标志性工程体系,巩固、深化、拓展现有标志性工程成果,谋划储备、滚动实施新的标志性工程。持续加大“两新”工作力度,充分发挥其在稳投资、促消费、助转型、惠民生等方面的重要作用,力争取得更大成效。