“我们不会忘记，贵局在项目重大节点给予的大力支持与帮助。在此，谨向贵局及所有帮助项目建成投产的领导、工作人员致以最诚挚的感谢!”日前，儋州市住建局收到了一封来自中国石化海南炼油化工有限公司(以下简称海南炼化)的感谢信。这封感谢信给予了儋州市政府工作极大肯定。
近年来，儋州市政府搭建良性沟通渠道，倾听企业需求，推动重点流程再造，认真当好“店小二”，巧用“加减乘”法服务企业，助力儋州营商环境优化升级。
海南炼化乙烯码头。海南日报记者陈元才摄
时间做“减法”
靠前服务加速项目消防验收
“第一批有97个设计主项需要做消防验收，后来又增加到上百个设计主项，体量非常庞大。”去年，海南炼化百万吨乙烯项目面临消防验收工作，由于项目体量大、主项多、任务重，海南炼化HSE部安全消防保卫岗主管赫荣杰对此忧心忡忡。
传统的消防验收程序是，企业在消防工程竣工验收后到窗口申报，验收部门再组织人员进行验收，这导致消防设计审查和验收工作时间较长。“如果按照传统流程，我们大几率来不及在原定投产时间前完成验收。一旦时间延后，企业损失不小。”赫荣杰说。
让他料想不到的是，负责进行消防验收的儋州市住建局早已注意到这个问题，并及时成立工作专班，保障项目消防设计审查和验收工作稳步开展。
“我们将消防验收工作提前介入到施工阶段，并提前组织消防技术专家对存在的问题提出整改建议，这样能极大地缩短消防验收时间，帮助企业在原定投产时间前完成现场消防验收工作。”儋州市住建局消防审查验收科科长李强说。
“住建局还给我们项目投产开辟了绿色通道，符合一项、审核一项、验收一项，极大提高了项目消防验收的效率。”赫荣杰说。在儋州市住建局的“保姆式”业务指导下，海南炼化百万吨乙烯项目不仅顺利完成消防验收，还打通全流程，实现投料开车一次成功。为表达感激之情，海南炼化特意发去了感谢信。
除了提前介入消防验收，儋州市住建局还推动重点流程再造，深化工程建设项目领域“极简审批”制度改革。
“我们简化了装配式评审程序，将装配式实施方案审查纳入施工图审查内容。”儋州市住建局副局长郭旺介绍，取得建设工程规划许可证的项目，建设单位无需再向住建部门提出方案审查申请，只需由建设单位自行(或委托图审机构)组织专家开展方案审查，审查结果可作为施工图审查的依据，这大大节省了项目前期报批的时间成本。
服务做“加法”
缩短空间距离拉近心理距离
“住建局工作人员每周都会到项目了解情况，每次来，微信步数总会超过3万步。”赫荣杰对此深受感动。
“政府工作人员坐在办公室里，永远无法真正了解企业需求。”郭旺介绍，儋州市住建局的办公地点在那大镇，洋浦企业与之存在较远的空间距离。为了推动与企业的联系，儋州市住建局组织开展“暖企大走访”行动，由局领导班子带队，所有业务科室及下属单位走出机关，变“企业上门”为“上企业门”，倾听企业的诉求，帮助企业解决实际问题。
经统计，“暖企大走访”行动开展以来，走访调研40次，涉及企业42家，收集企业反馈问题及意见建议37条，其中反馈的协调欠费企业支付燃气款、协助加快办证、申请技术指导等11个问题已全部解决。
此外，儋州市住建局在洋浦经济开发区设立办公点，将保障性住房、消防验收、质量安全监督、城建档案等领域共计18项重点事项集中入驻。自10月28日正式入驻以来，已受理档案验收、消防业务指导、项目竣工等业务29宗，上门服务12次。
空间距离解决了，心理距离又怎么拉近?对此，儋州市住建局探索建立局长联络制，以儋州洋浦15家重点企业作为第一批联系服务对象，企业遇到问题可直接联系对接局领导。郭旺说，相比于科室工作人员，局领导能够统筹各科室资源快速做决策。企业有需求时，局领导也能够及时协调解决。
据悉，局长联络制实施以来，儋州市住建局已通过接待来访、实地调研、书面交流、专题座谈等方式，加强与企业互动，了解企业诉求，让企业放心求助。
效益做“乘法”
政府高效服务驱动企业飞驰
“项目开工以来，洋浦消防救援支队多次开展石油化工灭火救援演练，为项目做足安全保障。”除了消防提前验收，赫荣杰说，他还在多个方面体验到了儋州市政府“店小二”般的贴心服务。正如赫荣杰所感受到的，儋州各部门正以高效体贴的服务驱动企业飞驰。
近日，儋州市营商环境建设局联合市政、规划、公安等部门推动“道口开设一件事”主题服务，将原本需要20个工作日的道口开设事项缩短至7个工作日，方便企业出行办事，满足项目施工需求。
儋州市公安局洋浦分局办证中心不断深化“放管服”改革，推行政务服务“一窗通办”，同时，推出工作日延时服务、双休日和节假日预约服务等贴心举措，方便群众和企业办事。
此外，儋州大力推进“一枚印章管审批”，累计划转935项审批事项，成为我省划转事项较多的市县。儋州还率先在全省实行“四评合一”，实行投资项目节能审查、环境影响评价、排污许可、安全条件审查等四个事项“一次告知、一次申请、一次踏勘、同步评审、统一(分类)出件”服务模式，为投资项目审批减环节6个、减材料15份、减时间150个工作日。
近日，儋州市委主要领导走访对口联系企业时表示，相关职能部门要主动靠前服务，摸清企业需求，用最短时间、最快速度帮助企业突破发展瓶颈、解决发展难题，全力以赴帮助企业稳产能、上项目、降成本，为企业高质量发展提供有力支撑。
目前，儋州行政审批的即办率全省排名第一，现场办结率提升至97%，时限压缩幅度、材料精简幅度均居全省前列。在“四评合一”的基础上，儋州还在探索投资项目“多评合一”改革，提高行政审批效率，助力项目建设步入“快车道”。
服务到位了，效益起来了。据统计，儋州前三季度全市地区生产总值694.77亿元，同比增长11.8%，经济总量和增速在全省各市县中均排名第二位，经济运行呈现持续向好态势。
