王下乡，地处霸王岭腹地，是昌江最偏远的乡，也曾是海南最贫困的乡镇之一。如今，这里蜕变成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，正在打造“中国第一黎乡”。“特色旅游定位好、企业带富机制好、政府市场关系处理得好”，王下从“最贫困”到“中国第一黎乡”、实现乡村振兴的这三把“钥匙”，正是昌江深入践行“两山”理念，推动王下乡村振兴成功经验的高度概括。新海南客户端、南海网推出的“王下造梦”系列报道，以人和事生动讲述王下蝶变故事，聚焦昌江探索“政府搭台、企业运营、群众参与、多方受益”的乡村振兴新路径，持续推动打造王下乡乡村振兴样板的生动实践，持续形成可借鉴、可推广、可复制的经验做法。
新海南客户端、南海网记者姚传伟赵航程小丹
资源与基础，文化为魂的规划
坐落于绿水青山之间的王下乡是黎族乡镇。它距离县城不到60公里，其中大半是山路，道路狭窄处甚至不容两车并行。虽然境内不乏奇秀壮美的“十里画廊”、旧石器时代遗址“钱铁洞”、神秘的“皇帝洞”等景点，但苛刻的地理位置与交通条件，在很多人看来，王下就是乡村振兴的桎梏，不过在专家眼中，却有着另一幅景象。
“偏远，容易让人联想到落后，但从另一个角度上也代表了宁静，这同样可以看做一种稀缺的旅游元素。”林青是海南省文联一级调研员，海南省影视家协会副主席、秘书长，也是“中国第一黎乡——王下乡•黎花里”项目的总策划。自2018年至今约5年时间里，她的足迹踏遍王下乡4个行政村13个自然村。她坚持实地走访、调研，反复讨论研究每一个设计方案和策划方案，打磨每一个细节，以跟踪式的服务梳理疏导政府、企业和村民的各方需求，力求做到精益求精。
“没有文化的景点是没有灵魂的，吸引不了游客，更留不住游客。靠网红效应包装一下，或许能让王下乡火起来，但游客来了，没饭吃、没地儿住、没东西买、没地方玩儿，打个卡就走了，什么都没留下，什么都没记住，那这种红火是没有意义的。”林青说。
王下乡·黎花里。昌江融媒体中心供图
在林青的带领下，策划团队以文化为魂，结合黎族传统文化和考古文化的内涵，开展了王下乡专业的文旅谋划和顶层设计，最终高标准推出了“中国第一黎乡——王下乡·黎花里”项目。
该项目以“深山藏王下，黎花三里寻，一步一里一风情”为主线，策划了“黎花一里·诗里画里·三派村”、“黎花二里·时光里·洪水村”和“黎花三里·酒里歌里·浪论村”的美丽乡村建设方案，根据不同区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，每一里都凸显出了厚重的人文内涵、独特的黎族特色、绝美的生态景观。
浪论村“浪悦黎奢”民宿。王下乡政府供图
就地取景、就地取材，既不乱拆迁也不乱造景，而是选择把当地村民生活旅游化、村民生活场景景区化，保护好各村的原生态环境、原生态文化、原真的民风民俗。让乡村变舞台、村民变服务员、百姓变演员、田园变市集、特产变文创产品。这一过程，无论是保护还是发展，都是“两山”理念的生动实践。
基于文化内核，王下乡还陆续打造了具有浓厚黎族特色的精品民宿和农家乐，挖掘黎族特色菜品，提供优质食宿条件，在满足游客的基本需求基础上体验到与常规景区、酒店不一样的野奢度假生活方式。
同时，根据各村的不同情况，挖掘差异化的体验式文旅项目，如在节假日开展“篝火晚会”、“野趣露营”、热带雨林体验活动，拉长游客驻留时间;开发完善夜间游玩项目，丰富洪水村民宿夜间灯光秀展示内容，开发可定制灯光秀项目等，展现黎族生产生活情境、演绎神奇黎族文化故事，让游客身临其境，在每一里都能体验到不一样的感触与独特景观。
随着吃上了“旅游饭”，王下乡村民们的人均收入也从2017年的不足5500元，上升到了2022年的22400元。
具有浓厚黎族特色的农家乐。记者程小丹摄
方法与担当，企业带动的业态
如今光彩照人的王下乡，令人尴尬的曾经不止一面。发展初期，王下乡基础设施不完善，当地村民也少有经营概念，游客来了，甚至需要跑到乡政府食堂找吃的，民营企业家年慧云就曾经亲身经历过这种尴尬的体验。
“当时我们是几个企业家一起来的，白天可以在乡里的食堂蹭饭，可晚上的住就成了大问题，当时王下没有对外的住宿门店。我就跟其他人说：没住处没关系，我们自己建，这次没有，下次就有了。”年慧云回忆道。
年慧云的想法与政府的思路一拍即合，在昌江县委、县政府的大力支持下，年慧云的云画公司和王下以“企业+科研院所+合作社+农户”的方式开展合作，盘活集体资金资产，实现利益共享、合作共赢。当地村集体以“土地入股”，年慧云的公司则负责项目规划、投资运营、日常管理，打造特色民宿，双方创新建立了“联合发展”模式，企业和村集体合作社成立合伙企业，共同推进产业发展项目。其中，三派村黎山麓野奢帐篷营地于2022年10月2日开始试营业，该露营地现有11套居住型帐篷，6套为黎族船型屋造型，5套是可以打开天窗仰望夜空的星空帐篷。并与洪水村黎村文化体验民宿一道成为王下文旅产业发展的新打卡点和盈利点。
洪水村黎奢时光里民宿。王下乡政府供图
与投资相比，企业对当地村民的带动作用更加难能可贵。张永兴一家四口就住在云画投资的浪悦黎奢民宿附近，他自己是村里的公益岗保洁员，同时也在乡里打一些零工，收入并不算高。随着当地旅游的火爆，云画公司民宿爆满的情况也越发常见。
依托这一独特的产业发展背景，张永兴和妻子韩眉平利用自家空余的房间，改造了两间民宿，取名“平姐民宿”，目前每个月都能有2000元左右的收入。他的妻子韩眉平还同时经营着小卖部，除了日常生活用品外，也售寄生茶、蜂蜜等本地土特产。他们夫妻还利用原来的空闲宅基地养殖猪、鸭、鸡等，直接提供给本村其他村民开办的农家乐，“旅游饭”吃的热火朝天。
张永兴和妻子韩眉平利用自家空余的房间，改造了两间民宿。记者程小丹摄
除了开办民宿，云画还与王下乡四个村集体合作社成立合伙企业，种植草豆蔻，开办养猪场，打造田园里南药示范共享农庄、营地等，总投资额已经达到了1720万元，总体营收约500万元，给村集体带来的收益总额达120万元，其中入股分红是107.05万元，发放村民分红13.4万元，提供就业岗位40余个，带动就业人数达180人，真正实现了“资源变资产、资产变资金、村民变股民”。
初心与坚持，政府主导的合唱
如果说策划团队和投资企业在王下乡乡村振兴道路上是耀眼的明星，那么当地政府便是“市场关系处理得好”的厚重基石。“政府完善基础设施公共配套，我们做好商业业态，双方合力，让没有商业在王下成为过去，推动王下旅游经济效益最大限度释放。”谈及公司在王下的投资经历，年慧云如是说。
乡村振兴的基础是脱贫攻坚。早年的王下乡，4个行政村均为建档立卡贫困村，如何填饱肚子都一度是当地的首要问题。
为了帮助王下百姓挖掉“穷根”，摘下“贫困帽”，开山修路成了王下乡几届党委、政府坚持不懈的努力方向。
据统计，2021年至今，王下境内的公路已累计投入建设资金八千多万元。2022年9月5日，昌江山海互通旅游公路全线贯通，这条起点棋子湾，终点王下乡，总长度约81.63公里的公路仅在王下路段就设置了78处错车道，正式改写了王下乡出入必堵车的历史，为旅游发展提供了强有力的支撑。百年大计，教育为本。昌江实施教育移民以来，全乡已有153人圆了大学梦，其中15人选择了返乡创业就业，这些大学生大多成为了企业与当地村民沟通的桥梁，从根本上打通了乡村振兴的“神经末梢”。
在“黎花里”项目建设中，县委、县政府展现出了舍我其谁的使命担当。项目开创初期，当地村民思想较为保守，对项目的前景预期也并不看好，党员干部挨家挨户做思想工作，摆事实，讲道理，确保了项目的顺利推进。疫情期间，工人因封闭原因无法正常入乡施工，当地政府便以官方名义向村民书写承诺书，由全体领导班子签名，最终说服村民同意工人进山，保证了项目进度。
昌江高标准编制实施了《王下乡生态旅游发展规划》，科学合理划定开发边界，严守生态红线，统筹处理发展和保护的关系，确保了王下乡生态环境只能更好、不能变差，在村民们生活日益变好的同时，乡辖区森林覆盖率不仅没有降低，反而提高至98.5%，为打造国家级生态旅游目的地奠定坚实基础。
王下乡民宿周边不时掠过的“雷公马”(变色树蜥)，展现了当地自然条件的优越。记者赵航摄于王下乡
为持续推动王下乡打造全省乡村振兴样板，2022年4月，由昌江县委副书记担任组长，县委、县政府多位领导和多部门组成的“打造王下乡乡村振兴样板工作专班”成立。该专班精准拟定王下乡乡村振兴样板规划，以项目建设为抓手，不断补齐基础设施和民生短板，统筹解决乡村振兴样板打造工作的重点难点问题，持续推动乡村振兴样板建设进入快车道，一曲由“政府搭台，企业运营，群众参与”多方共奏的乡村振兴新乐曲在王下徐徐展开，对形成可借鉴、可复制、可推广的经验做法起到了举足轻重的作用。
王下乡十里画廊。昌江融媒体中心供图
行动与希望，继续远行的故事
“以前王下孩子，走出去不敢说自己是王下的，现在有了‘中国第一黎乡'这么高的站位，整个人的精气神已经完全不同。我也很开心看到这种变化，他们那种骄傲那种自豪，他们发自肺腑感谢党、感谢政府。”提起当地村民的变化，林青感慨颇多。
有了甜头可尝，当地的村民热情高涨——从开农家乐、办民宿、卖特产、表演歌舞，到在村里的民宿、餐厅、种植基地务工就业……王下乡的村民们以各种形式自发参与到旅游服务产业链中，自发的成为当地发展乡村旅游的主体力量。截至2023年，王下乡已有民宿11家，农家乐9家，小卖部35家。王下的绿水青山真正变成了村民们挖掘不尽的金山银山。
浪论村村民在家门口表演歌舞。当地村民刘桂芳供图
然而，昌江推动乡村振兴的成果并非一蹴而就。2021年，昌江在全省脱贫攻坚有效衔接后评估中位列倒数第三。昌江“知耻而后勇”，2022年8月，海南省“能力提升建设年”乡村振兴亮点展示擂台赛在海口收官，昌江县委书记陈儒茂代表昌江黎族自治县上台打擂，站在主题为“黎乡蝶变振翅翱翔”的王下乡黎花里形象大门背景图前，通过丰富的情感、稳健的台风以及富有感染力的语言，将这个曾经不通车、不通电、不通网的深山黎寨，是如何念好“发展经”，答好“赶考卷”，开出“文旅花”的故事，娓娓道来。最终，昌江在全省18个市县脱颖而出，勇夺乡村振兴亮点展示擂台赛第一名。同年，全省乡村振兴大比拼活动中，昌江打了一个漂亮的翻身仗——位居全省第一，县委、县政府的高位推动在此刻开花结果。
据昌江县委常委、统战部部长，打造王下乡乡村振兴样板工作专班副组长王小荣介绍，王下乡的示范带动效果，正逐渐衍生为一套可借鉴、可复制、可推广的经验做法——坚持以政府为主导、以市场为导向、以村民为主体，县委牵头制定实施方案、聘请专业团队进行顶层设计，久久为功一任接着一任干，这套经验做法正在昌江乡村全面振兴的道路上不断丰富完善。
发展仍需努力，故事还要远行。为了进一步增强游客对王下秘境的体验感，将美景尽收眼底，今年年初，“十里画廊”与龙山两个瞭望台建成。而除了正在谋划中的黎花里四期，昌江还将引进企业对“皇帝洞”、“十里画廊”进行保护性开发运营，计划今年下半年启动招投标。
5月26日，省委八届三次全会在海口召开，全会提出，“推进乡村全面振兴”“积极探索‘两山’转化路径”等。下一步，昌江将抓实产业振兴，依托独有的热带雨林和独特的黎族文化，做好统筹发展规划，创新土地利用机制，发展体验式旅游项目，创建农产品区域品牌，让黎族群众不但吃上“旅游饭”，还要吃好“旅游饭”。补齐民生短板，尽力而为、量力而行推进基层教育医疗等民生事业发展。同时，强化基层党建，提升基层治理能力水平，鼓励大学生返乡服务乡村振兴，以淳朴乡风吸引八方来客，全力打造好王下乡乡村振兴这一样板工程。
从漫山木棉花海到山青水绿的十里画廊，从神秘奇诡的“皇帝洞”到节日黎乡夜晚热闹红火的歌舞民俗，王下乡展示给外界的美是深层次与全方位的。王下乡翻天覆地的变化，尤其是大山深处黎族村民们精气神方面的变化，正是昌江阔步走上绿色可持续高质量发展之路，助力海南自由贸易港建设的生动写照，也是“绿水青山就是金山银山”理念的精彩演绎。
