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乐东司法局依托“6+N”机制将纠纷矛盾化于无形
法治时报 海南政法网 2023-06-03 12:11

大安司法所与镇调委会、网格员联合调解土地矛盾纠纷

  乐东司法局依托“6+N”机制将纠纷矛盾化于无形

  “这样,我也代表我们生产队表个态,人家种了几年的槟榔让他全拔了,这不是逼着人家没活路嘛,就让他把这一季种完,我们再收回这块地吧。”3月24日12时许,在经过两个多小时的调解后,拿回土地的一方代表张阿叔(化名)与村民商量后,共同做了这个“法外有情”的决定。

  “我同意!”“我也同意!”现场,一双双举起的手让现场燃了起来。占地的刘庆(化名)等人感动地热泪盈眶:“今天的调解让人心服口服,感谢司法所的调解员,让我们在家门口就有了‘讲理’的地方。白纸黑字写得明明白白确实理亏,我们会尽快拆掉围墙,不再闹了。”

  午后太阳火辣,调解室内一片宁静祥和,又有一场矛盾被化解在基层。这得益于县司法局在充分发挥“6+N”联动调处及矛盾纠纷防范机制的又一有效实践。

利国司法所与镇综治办、镇法治服务中心和九所法庭对农民工伤亡纠纷一案进行联调

  降火气 化解土地权属等老大难矛盾

  乐东县是传统农业大县,因土地权属等问题引发的矛盾纠纷在当地非常突出。基层治理中,“小事件”如不及时处置,便可能升级为“大矛盾”。

  对于司法所而言,调解土地纠纷是家常便饭。

  “所长,你们快过来吧,这里都要打起来了。”3月24日9时许,正在下乡进行法治宣传的县司法局大安司法所所长唐定亮接到一通电话,了解完情况后立即协调政法委员、派出所民警等“6+N”联动调处及矛盾纠纷防范机制中的多个成员单位工作人员到现场。

  在现场,映入眼帘的是一大片橡胶地和槟榔地,被1.2米高的围墙围围住。矛盾双方村民均拿着锄头、镰刀等顶着烈日在争议地上争吵,剑拔弩张的双方各不相让。

  气温越来越高,村民的情绪也越来越焦躁。

  针对这种情况,派出所首先在现场维持治安秩序,专职人民调解员分成几组在现场迅速了解情况。

  唐定亮站在村民中间,安抚的话让双方村民吃下一颗定心丸:“乡亲们,争议地我们会依法依规、公平公正处理好,涉及到的所有政府部门今天都到了现场,有什么问题稍后我们去调解室坐着聊一聊。”

  经此,现场村民的情绪逐渐缓和起来,并派出代表随唐定亮等人来到调解室。

  临近正午,屋外持续升温,调解室内的“火气”逐渐被压了下去。

  原来,争议地再往后数十米便是大安镇某村8队的祖坟,8队村民上坟时必经这块地,且他们认为这块地是祖宗地,百年之后还要将新坟安置在此,因此决不能让。

  砌围墙的是6队村民,在此处种植橡胶、槟榔等经济作物10余年,他们认为这块地属于自己,且过几天准备在上面种植新的作物。

  根据案件的复杂情况,自然资源和规划所的工作人员先行去争议地上确定方位,并从系统中调出土地权属查询结果报告。该报告精准定位到争议地,显示地块的名称、经纬度等重要信息,并表明是由该村8队等集体所有。

  在调解员的耐心调解和解释下,6队村民代表刘庆(化名)等人认识到自己的问题,当场表明会立刻将围墙拆除,并给上山的村民留出一条小路,但他面露难色地表示:“之前我们种的苗已经快收成了,现在全部清掉就血本无归了。”

  张阿叔见对方有了退让,于是和村民们商量后决定让刘庆等人种完这一季再归还,双方握手言和。

  此外,专职人民调解员张文凯对8队村民进行了深度普法:“土地规划后也不能用作修建新坟。”

在万冲司法所调解室调解德崖村与只朝村经济纠纷。

  平怒火 居中调解不偏不倚

  除了常见的土地权属矛盾纠纷,遇到“人命关天”的急迫事,专职人民调解员们也能依托“6+N”联动调处及矛盾纠纷防范机制将纠纷矛盾化于无形。

  日前,大安司法所唐定亮等人回访了前段时间因输液死在卫生所的陈阿婆(化名)家属。

  “人死不能复生,如今家里人慢慢接受了这件事。感谢你们的耐心调解。”刚到家里,陈阿婆的家人热情地招待了唐定亮等人。

  原来,前段时间身患重病的陈阿婆前往某卫生所,希望值班的杨医生(化名)可以帮自己缓解缓解难受的症状。

  杨医生见陈阿婆疼痛难耐,便对其问诊,系统中查出陈阿婆曾去过县里面几家医院,但都被拒绝了。

  “求求你了,我实在难受得不行,就开一针缓解一下我难受的症状也好。”陈阿婆和丈夫一直哀求杨医生,鉴于三人是同村且曾经共事,杨医生在仔细核查了药物以及陈阿婆的症状后,让陈阿婆输上了液。

  意外发生了,没输多久陈阿婆便开始头晕、呕吐,经抢救3小时后无效,死在病床上。

  家属不能接受,马上报警并当场叫来亲戚将卫生所围了起来,哭声、喧闹声、叫喊声一直环绕在小小的卫生所。

  派出所立即协调司法所等“6+N”联动调处及矛盾纠纷防范机制成员单位,介入调解。

  根据当地习俗,陈阿婆下葬完6天后,双方坐调解室进行调解。

  家属要求赔偿丧葬费、精神损失费等共计58万元。专职人民调解员在做了大量调查工作和咨询相关案例后认为,费用确实过高,于是分多个步骤对家属进行调解。

  最终,在多方努力下,双方达成了赔偿43万元的协议,在法官的见证下,当场进行了司法确认。

  “两方都有委屈,我们的调解不能被哭闹声带着走,必须绝对公平,不偏不倚,才对得起这身制服。”唐定亮说道。

  除了回访陈阿婆家,唐定亮等人还陆陆续续在乡镇进行普法教育宣传,法律知识更加“接地气”地输送到每个村民脑海中。

在佛罗镇某“哈密瓜”种植基地与镇政府、公安和村委会进行联调联动

在佛罗海岸派出所共同开展“所所联动”联调

  乐东黎族自治县依托司法局11个基层司法所,构建法治服务中心,筑巢引凤,整合人民法庭、派出所、综治中心、乡村法律顾问、“两代表一委员”等资源,多元联动,全力推行“6+N”矛盾纠纷调处机制,2022年以来共调处矛盾纠纷337起,成功化解312起,化解成功率为92.5%,有效节约了司法资源和经济成本。“‘6+N’联动调处及矛盾纠纷防范机制是牢牢把握新时代‘枫桥经验’新要求,探索乡村治理的新路径,相比之前单一的模式,这种新机制更加有聚合力,群众满意度也一度飙升至(98.49%),创下历史新高。”唐定亮介绍道,调解一定要接地气,有耐心、很细心,同时不偏不倚,才能调到老百姓心里去,把矛盾真正化解在基层。

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