乐东县利国镇官村党支部巧借乡贤等力量成功调处困扰多年的道路土地纠纷
——村党支部运用6+N矛盾纠纷调处机制实践
长期以来,农村道路、土地纠纷一直是乡村社会治理的痛点难点,一些道路、土地界限模糊,权属不清,涉及年代久远,导致调处难度大,虽经村党支部(村委会)多次调解仍难以得到较好的解决。
官村老塘路是早年间的道路,村民通过老塘路到河边耕田作业,从事农业生产。村民反映,该路长期以来被位于北边界的陈某洪家占用来耕作(占出约1米左右),南边界的其他农户也因北边陈某洪家占用而存在占用不让出的情况,导致道路基本被堵塞,严重影响村民通过该路出行到园地作业,要求村里进行处理。此外,该路通行问题也多次引发纠纷,出现村民间的争吵、打架等情况。上届村“两委”干部和涉及园地的村民小组长曾多次到场进行调解,但仍无法调处成功。如今,南边界道路的农户又要用水泥砖筑围墙,导致矛盾升级化,村民诉求反映愈发强烈,风险防控网格员也及时将收集到的民意向村党支部反馈。村党支部经过分析研究,认为要充分“6+N”矛盾纠纷调处机制,邀请乡贤、资规、法律顾问、综治等多方力量参与调处,才有更好的推动问题解决。经过组织多方力量,深入群众走访及调查取证,一致认为该道路北边是到电杆为边界,道路往南3.5米是边界,陈某洪家占出电线杆1米左右;南边界的其他农户以北边占用为由,也存在占用不让出的问题。为此,乡贤陈如珊同志(曾任职于海南省人民检察院第一分院,现为官村奖学促进会会长)专门电话联系陈某卫(陈某洪之子),对其从法律、村规民约、道德、人情世故等方面进行了有理有据有节的分析,并推动双方再次到村委会进行调解。经过村党支部、第一书记、乡贤、资规、法律顾问、网格员等多种力量的参与,还有热心群众积极做思想工作,最终促使纠纷调处成功,困扰了官村群众25年的老塘路终于得到解决,打通长805米、宽3.5米的道路,解决村民生产出行等问题。此外,村党支部还借助乡贤等力量,一并解决了30年未解决的鸡堇园路道路问题(505米)。
组织调解纠纷
实地了解情况,现场推动调解,道路实现通车
自乐东县推行“6+N”矛盾纠纷调处机制以来,利国镇积极践行,大力推广,注重整合社会各界“N”种资源和力量参与矛盾纠纷调处,指导各村(社区)努力调动乡贤、风险防控网格员、法律顾问、志愿者等各种力量,积极参与农村社会治理,协助矛盾纠纷的排查调处,推动信访案件的有效化解,进一步提升农村社会治理水平。实践中,官村党支部坚持把乡村振兴战略20字方针的“治理有效”摆在重要位置,注重撬动各方力量,借力治理村务,特别是以“思想更加先进、见识更加开阔、发展更有办法、话语更家可信”的外出干部、乡贤为抓手,同时让群众参与进来,推动解决村级事务,进一步减少乡村治理阻力,为乡村治理注入活力。目前,官村老塘路已清表通车,群众纷纷竖起大拇指,这既是一份肯定,也是一种鞭策。在今后的工作中,相信官村党支部依然能够继续践行为民服务宗旨,用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。