2022年,是党的二十大召开之年,是海南自贸港建设攻坚之年,也是乐东全面实施“三区”发展战略开局之年。这一年,全县组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神为主线,按照省第八次党代会和县第十次党代会的部署要求,忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以高度政治自觉和强烈使命担当,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇,聚焦“四个争当”和乐东“三区”发展战略,全面落实党建引领海南自由贸易港建设“1+2+7”系列文件,认真履职尽责,主动担当作为,为谱写社会主义现代化建设和海南自由贸易港建设的乐东篇章交上了一份高质量的“组工答卷”。
凝心铸魂 筑牢绝对忠诚拥护“两个确立”思想根基
党的政治建设是党的根本性建设。一年来,全县组织系统以党的政治建设为统领,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
党的二十大报告擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图,省第八次党代会科学描绘了海南未来五年发展的路径和方向。按照省委统一部署,组织召开县第十四次党代会、县委全会,高质量完成省出席党的二十大代表、出席省第八次党代会代表候选人推选工作,顺利完成县人大、县政府、县政协领导班子换届任务。
加强党的全面领导。以党的政治建设为统领,组织召开县委党的建设工作领导小组会议,研究制定26项加强党的建设和全面从严治党工作要点,并优化完善县委党的建设工作领导小组和领导小组办公室组成机构和议事规则,推动我县党的建设和全面从严治党工作向纵深发展。
持续用党的创新理论武装头脑。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神,习近平总书记关于海南的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,通过集中培训、专题讲座等形式开展学习,确保政治上时刻清醒。2022年,全县共举办县级各类专题培训班88个(143期),培训党员干部35000余人次;开展宣讲140场,培训农村基层党员干部12300余人次。
加强理论与实践融合共进。制定《乐东县贯彻落实省第八次党代会精神“十个一”活动方案》,开展贯彻习近平总书记考察海南重要讲话和省第八次党代会精神集中学习195期,组织各级党组织书记上党课689次,结合学习内容形成调研成果88篇,解决制约乐东高质量发展的堵点难点问题134个,党员干部主动从群众角度想问题办事情的责任感、使命感越来越强。
选贤任能 打造堪当重任的高素质专业化干部队伍
为政之要,惟在得人。一年来,全县组织系统立足海南自贸港建设实际和乐东“三区”发展大局,牢固树立选人用人正确导向,突出把好政治关、廉洁关,高质量完成村镇县换届工作,各级领导班子整体功能和活力进一步提升。
坚持重实干重实绩重担当导向,大力选用能扛硬活、打硬仗的好干部。一年来,从急难险重工作一线提拔人数提拔或进一步使用县管干部72人;开展换届后镇领导班子运行专项调研,及时调整不适应不胜任现职岗位、不担当不作为的领导干部,新提拔3名干部进入镇领导班子,干部队伍结构得到进一步优化。
正向激励干部敢担当善作为。扎实推进领导干部能上能下制度落实,通过聘用、兼任职、免职或退出领导实职等方式调整干部127人。为15名受到诬告错告的党员采取当面澄清、书面澄清、会议澄清等多种方式予以澄清正名。大胆对15名影响期满后干部重新使用,进一步激励实干者担当作为。
专业化大练兵落地见效。按照省委部署要求,突出能力提升开展大练兵,全县各活动单位举办业务比拼“小擂台”702次,完成流程再造331项,安排117名干部到省直单位、急难险重任务一线接受实践锻炼,干部专业能力得到进一步增强。
突出严管厚爱。坚持严在平时、管在日常,加强对党员领导干部的日常教育、管理、监督,认真做好提醒、函询和诫勉等工作。常态化推进职务与职级并行制度,坚持统筹谋划、择优晋升、统筹兼顾,充分发挥职级晋升的“杠杆”作用,有效激发全县公务员队伍干事创业新活力,激励干部从“谋官”转到“谋事”。
沈晓明书记去年在乐东调研时指出,“乐东干部精气神更足了、干事创业的氛围更浓了”,冯飞省长在今年年初调研时也指出,“乐东广大党员干部干事创业动力强劲,成绩亮点多,值得充分肯定”。这是对乐东干部队伍作风转变极大的肯定和鼓舞。
守正创新 加快构建新时代人才集聚高地
事业因人才而兴,人才因事业而聚。一年来,全县组织部门始终坚持党管人才原则,不断在聚才方式、爱才环境、育才理念上守正创新,为乐东经济社会高质量发展提供坚强人才支撑。2022年全县引进各类人才2107人,引才数量较前三年引才平均量增长74.5%。
创新人才体制机制改革。持续深化人才工作机制和政策体系改革,成立县委人才工作领导小组,指导28家成员单位和11个镇党委成立人才工作机构,形成“一把手”主抓、分管领导和职能岗干部具体推动的人才工作长效机制。深化医药卫生体制改革,成立2个县域医疗卫生共同体。
积极搭建人才供需平台。围绕海南自贸港“招才引智”系列活动,以镇为单元、以村支部为主导,充分利用主流媒体宣传资源,持续输出乐东引才讯息。开展县域内2022届、2023届大专及以上学生摸底工作,召开返乡大专以上学生座谈会等交流活动,号召返乡人才争做助力乐东发展的“实干先锋”。2022年以来组织推动各类人才招聘活动59场,发布就业岗位29862个。
发挥人才项目引领作用。推动“南海系列”育才计划、“515人才工程”和“西部之光”访问学者等省级人才项目落地,打好人才“引育留用”组合拳。2022年度培育入选海南省有突出贡献的优秀专家奖1人,“海南省五一劳动奖章”1人,第七批海南省特级教师4人,2023-2025年度中小学名师(校长)工作室主持人15名。
做实做细人才“特色服务”。以“党史学习教育”“能力建设提升年”活动为契机,依托工会、共青团等群团组织作用,举办青年人才学习联谊活动,举办联谊活动4场,促进23对单身青年人才成功牵手。打造人才服务一窗通办,简化服务流程,2022年,共受理各类人才服务事项756件次,切实解决人才落户、配偶随迁工作安置、住房租赁补贴和购房补贴等实际困难,努力营造拴心留人的人才发展环境。
强基固本 推动基层党组织建设提质增效
干事创业,关键在党。一年来,全县组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向,以提升党组织政治能力和组织能力为抓手,坚持抓重点、补短板、强弱项,推动基层组织建设开创新局面。
坚持党建引领基层治理。创新出台《乐东黎族自治县全面开展党建引领村居基层治理十大举措实施方案》,推动形成科学、系统、全面的村居基层治理网络体系。
实施基层党建“整体提升”行动。严格落实党建引领海南自由贸易港建设“1+2+7”系列文件要求,一年来,完成621个基层党组织标准化建设、整顿提升46个软弱涣散基层党组织、193个村(社区、居)党群服务中心提质升级,优化整合公安、市场监督等基层所党组织,服务群众能力进一步增强。新建4个镇级离退休干部党支部,实现我县11个乡镇离退休老干部职工党支部全覆盖,有效地推动我县老党员队伍的管理。建立《“两新”党建联席工作制度》,推动两新组织健康有序发展。
加强村干部管理规范。制定村(社区、居)两委干部任期管理目标考核办法等一系列制度,严格落实“四个从严”(从严教育培训、从严履职尽责、从严监督管理、从严激励保障),有效有力加强村两委干部教育管理。持续推进实施“双学历双轮训”教育工程,稳步提升农村党员干部队伍整体素质。组织全县各镇开展乡村振兴大比武活动,高质量推进乡村振兴各项工作。
大力扶持村集体经济发展。健全党建联席联盟制度,谋划建立不同行业、不同领域、不同隶属关系党组织之间的互联互动,以实现“共联共建共治共促共享”的“五共”融合。2022年,我们联合农信社通过“党建+金融指导员”模式,在全县组建11个支金融指导员队伍,将更多金融资源配置到农村地区,推动全县村集体经济发展年均2000万元以上,充分发挥了党建联盟的作用。
砥砺初心 在疫情防控中彰显新时代党员干部责任担当
党旗所指,行动所向。在去年“0801”疫情期间,全县组织系统冲锋在前、迎难而上,扛住压力狠抓集中隔离点的规范管理和安全管理,为乐东扭转被动局面、有效控制疫情扩散起到关键作用,充分体现了组织干部的苦干实干、脚踏实地、忠诚担当的意志品质,践行了全心全意为人民服务的工作宗旨。
织密建强防疫网络。统筹省、县参与疫情防控党员干部成立县联防联控专班临时党委,成立7个涉高风险区二级临时党委,成立96个中高风险区临时党支部,将41个援助志愿者服务临时党支部纳入新型冠状病毒联防联控临时党委,构建起统一领导、统一指挥的疫情防控临时党组织体系。
配强防疫队伍先锋力量。坚持全县一盘棋,合理调配全县机关党员干部、志愿者,调配82批次1127名党员干部奔赴防疫岗位开展工作,选派32个责任单位组建35支党员先锋队对各镇区核酸采样点位进行包点支援,选派29个县直单位副职、优秀中层作为隔离酒店、学校等重要区域负责人,筑牢疫情防控“安全网”。
坚定维护人民利益。疫情期间,坚持将集中隔离点管理作为疫情防控的重中之重,坚定扛住压力狠抓集中隔离点的规范管理和安全管理,累计启用集中隔离点63个,启用集中隔离房间6169间;累计隔离密接人员8021人,隔离治愈出舱人员388人,用心用情筑牢疫情防控“最后一道防线”,切实维护人民群众生命安全和身体健康。
新时代需要新担当,新征程需要新作为。2023年全县组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,踔厉奋发、勇毅前行,推动全县组织工作再上新台阶,为奋力谱写中国式现代化海南篇章、乐东经济社会高质量发展作出新的更大贡献!