10月16日，海南省新闻办公室在海口举行2023年前三季度海南外贸情况新闻发布会。
自贸港政策红利持续释放外贸朋友圈持续扩容
海口海关二级巡视员、统计分析处处长、新闻发言人鞠春梅介绍，今年来，海南外贸保持快速发展的良好势头，其呈现多个亮点和变化：
一是经营主体活力十足。随着自贸港政策红利的持续释放，海南对经营主体的吸引力逐渐增强。前三季度，海南有进出口实绩的企业数量稳步提升，达到1635家，比去年同期增加338家企业，其中今年新增的有进出口实绩企业带来贸易增量282.5亿元，拉动同期海南外贸增长19.8个%，新增企业对海南外贸增长的贡献十分突出。
二是外贸朋友圈持续扩容。今年以来，海南外贸企业积极抢订单、拓市场，成效明显，外贸朋友圈不断扩大，进出口市场更加多元化。前三季度，海南外贸伙伴数量从去年同期的174个国家和地区增加到185个。在与东盟、欧美、日韩等传统贸易伙伴保持良好合作的同时，对中东国家、俄罗斯、中亚5国等新兴贸易伙伴的进出口也快速发展，分别增长22.1%、56.7%、96%。
三是商品结构持续优化。前三季度，海南进出口商品种类不断丰富，进出口商品种类达到4145种，增加38.2%。出口方面，机电产品占比不断提升，机电产品出口值占同期全省外贸出口总值的比重较去年同期提升3.7%至36.7%。同时，海南传统出口产品，如成品纸、成品油、供港天然气、农产品等均保持稳定增长。进口方面，能源资源类产品增速较快。其中，金属矿及矿砂、煤炭、液化天然气进口分别增长37.3%、1.1%和53.6%，合计拉动同期海南外贸进口增长15.8%。
鞠春梅表示，当前，海南正处于自贸港政策释放的窗口期，对经营主体的吸引力不断增强，外向型经济发展活力十足，预计全年进出口规模有望较2022年再创新高，增速继续领先全国，同时进出口商品结构也将进一步得到优化。
海口海关坚持制度集成创新多措并举推进工作成效
今年以来，海口海关在推动政策扩大效应、开展压力测试、加强风险防控、推进封关运作准备工作方面也取得了阶段性成果。
海口海关自贸区和特殊区域发展处副处长刘全艳从以下三个方面介绍：
一是高水平开展压力测试。推动“零关税”政策优化升级，保障交通工具及游艇“零关税”政策新增22项商品顺利实施，自政策实施截至9月，“零关税”三张清单进口货值188.7亿元，减免税款35.3亿元。推动“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区稳步推进，试行企业“自主声明+集中申报”、汇总征税等便利措施，推动上线运行公共版ERP，自政策实施截至9月，加工增值内销货值36.2亿元，免内销环节关税3.4亿元。推动洋浦保税港区政策成功扩大至洋浦经济开发区实施，支持“简化企业申报”等4项政策落地，其中“采用智慧商检采信模式进口水泥”业务为全国海关首例。
二是高标准筑牢风险防控防线。持续重拳打击离岛免税“套代购”走私，推动构建联合打私治理格局，1-9月，办理离岛免税“套代购”案件1412宗、案值5.4亿元，打掉团伙104个。健全风险防控机制，制定海南自贸港建设海关风险防控安全保障工作方案，聚焦14类风险领域制定重点任务56项，实现重点领域关键环节风险管控全覆盖。
三是高质量做好封关运作软硬件准备工作。加快海关智慧监管平台建设，8月30日国家发改委正式批复平台初步设计和概算，海关总署全面启动平台建设。推动海南国际旅行卫生保健中心等4个海关重点项目顺利获批并开工建设。督促指导各口岸规范开展监管作业场所(场地)建设和监管设备配置，推动高标准建设对外开放口岸和“二线口岸”。研究细化“二线口岸”海关通关流程，配合海南省口岸建设工作专班推进“二线口岸”监管资源整合、整体通关流程研究等工作。
刘全艳表示，下一步，海口海关将坚持制度集成创新，做好封关政策制度设计，进一步扩大压力测试范围，提升风险防控水平，做好软硬件基础设施建设，为海南自贸港封关运作做好准备。
贸易主体规模持续壮大海南民营企业主力作用发挥明显
记者在发布会上获悉，十年来，海南对共建“一带一路”国家(以下简称“共建国家”)进出口额由2013年的574亿元扩大到2022年的944亿元，年均增长5.7%。今年前三季度进出口814.1亿元，增长21.3%。其中，出口268.4亿元，增长10.7%;进口545.7亿元，增长27.3%。主要有以下三个特点：
一是与共建国家贸易值占海南外贸总值比重逾半。十年来，海南深度参与“一带一路”建设，2013年至2023年前三季度，海南对共建国家累计进出口6097.6亿元，占同期海南外贸进出口值的50.4%。
二是产业链供应链深度融合。十年来，随着海南与共建国家经贸合作的不断深化，海南已深度融入共建国家产业链供应链。海关统计数据显示，十年来，海南对共建国家出口中间产品由2013年的24.8亿元扩大到2022年的192.7亿元，年均增长25.6%，占同期海南中间产品出口的比重由2013年的34.4%上升至2022年的54.4%，提升了20%。前三季度，海南对共建国家出口中间产品152.5亿元，增长12.6%，占同期海南中间产品出口总值的59.7%。
三是贸易主体规模持续壮大。十年来，参与海南与共建国家进出口贸易的经营主体数量持续增加，由2013年的496家增加至2022年的1038家。今年前三季度，共有1141家企业与共建国家开展进出口业务，增加30.3%，占同期海南有实质进出口业绩的企业数量的69.8%。其中，民营企业、外商投资企业、国有企业进出口值分别占同期海南与共建国家进出口总值的60.4%、27.3%、12.3%。
“海南既是我国面向太平洋和印度洋的对外开放门户，也是‘21世纪海上丝绸之路’的重要支点。”海口海关党委委员、副关长赵俊伦说道，海口海关大力推动与共建“一带一路”国家贸易安全与便利、检验检疫等领域合作，助推海南与共建国家贸易投资合作质量和水平提升。
其中，有梳理货物通关商品归类、许可证件管理、通关申报等7方面问题，鼓励引导企业积极应用“提前申报”“汇总征税”“船边直提、抵港直装”等便利化措施，提升货物通关效率，保障共建国家货物快速通关放行，助力海南自贸港深度融入“一带一路”建设;
同时，大力推进共建“一带一路”国家企业AEO互认，落实AEO信用管理措施，优化企业协调员服务机制，不断释放信用管理改革红利。今年以来，我省新增AEO认证企业15家，目前共有AEO认证企业66家。
此外还开展RCEP政策宣讲，引导企业用足用好RCEP规则进行产业链布局，在原材料采购和产品出口等方面进一步拓展“一带一路”市场，持续释放“RCEP+自贸港”政策叠加对贸易的扩容效应。
值得一提的是，记者在发布会上注意到，海南民营企业主力作用发挥明显。民营企业是海南对外货物贸易的最大主体，全省有进出口业务的企业中，超9成为民营企业。前三季度，海南有进出口实绩的民营企业不断扩容，达到1475家，同比增加29.2%，合计进出口932.4亿元，增长37.3%，在同期全省进出口总值中所占的比重达到54.4%，较去年同期提升了6.8%，对全省外贸增长的贡献率接近9成，是拉动全省外贸增长的最主要力量。其中，进口712.5亿元，增长47.8%，主要包括金属矿砂、煤炭、基本有机化学品等;出口219.9亿元，增长11.6%，主要包括机电产品、农产品等。
鞠春梅表示，今年来，海口海关全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，聚焦为企减负、助企解忧、促企发展，出台促进跨境贸易便利化系列措施，降低中小企业参与自贸港政策试点成本;搭建“企呼关应”沟通平台，全面摸排辖区企业需求，有效助力民营企业发展。
