盛夏时节，海口市琼山区龙塘镇“法律明白人”培训课堂上，律师高金妹正以“法理讲解+案例分析”的模式，为参训学员剖析建设工程合同纠纷典型案例。台下几十名村居骨干认真记录、频频点头，这是北京天驰君泰(海口)律师事务所党支部依托“一村(居)一法律顾问”机制深耕基层治理的日常缩影。
自2021年7月党支部成立以来，律所始终坚持党建引领法律服务下沉，把专业优势嵌入乡村治理、社区服务全过程，以法治力量赋能海南自贸港基层善治。凭借扎实有效的基层法律服务工作，律所多次获得琼山区人民政府、区司法局高度认可与书面表彰;党支部副书记汪利舟律师扎根村居一线、坚守党员初心，获评2026年海南省律师行业优秀共产党员，成为律所党员律师服务群众的先进标杆。
一、破题：从“坐堂等案”到“主动破题”，找准党建赋能基层治理切入点
律所党支部成立初期，和多数律所党组织一样面临“党建与业务脱节、服务基层缺少稳定载体”的现实难题。支部班子带队深入琼山区各镇、村居走访调研，精准梳理供需矛盾：农村、社区法律资源薄弱，群众遇纠纷不知找谁咨询;基层干部处置矛盾缺少法律支撑，依法履职底气不足;而律所党员律师具备民商事、土地、家事等专业能力，却缺少常态化下沉渠道，供需两端长期存在壁垒。找准堵点后，支部主动对接海口市琼山区司法局，全力申报村居法律顾问服务项目。2024年8月经公开选聘，律所正式成为琼山区全域村居法律顾问承办单位;2025年11月通过遴选，承接琼中黎族苗族自治县湾岭镇、中平镇29个村居法律服务工作，组建22人律师服务团队，覆盖3个乡镇共31个村居，法治服务触角延伸至琼北乡村田野。合作落地绝非一纸协议，党支部书记周练兵牵头联合司法局、乡镇党委、村居两委反复研讨，确立“党建引领、专业支撑、服务下沉、常态长效”工作准则，将党员律师定位为基层“法律参谋”“法治帮手”，服务范围涵盖免费法律咨询、矛盾纠纷调解、村级合同审查、常态化普法宣传，恪守“帮忙不添乱、服务不替代”底线。
2025年初整套服务机制全面落地，党支部择优选派政治过硬、基层经验丰富的党员组建专属“村居法律服务团”，建立定点值班、24小时响应处置机制，确保每个村居群众“咨询有人接、纠纷有人管、难题有人帮”。为保障服务规范化、可持续，支部出台《村居法律顾问工作规范》，细化服务标准、办案流程、考核评价细则，实现基层法律服务全流程有章可循;同步与属地司法所、村委会开展党建共建，将联合主题党日、基层法治调研、干部法律轮训纳入共建清单，为党员律师参与基层治理搭建起完整制度框架。律所深耕琼山区基层法治建设两年多，持续为各镇、街道化解民生纠纷、开展普法培训、完善村级自治制度，服务成效获琼山区人民政府充分肯定，受到司法局书面表彰与工作通报表扬，成为全市律师行业党建下沉基层的示范样板。
二、筑基：从“单向输出”到“双向赋能”，激活党员法律服务内生动力
长效基层治理服务最怕“一阵风、走过场”，党支部坚持双向赋能思路，让群众、基层干部、律所党员三方同步受益，持续激活服务基层的内生动力。对基层群众与村居而言，常态化驻点法律服务带来看得见、摸得着的改变。在琼山区龙塘镇，律师高金妹长期担任“法律明白人”培训主讲，围绕本地高发的土地权属、建设工程、婚姻家庭纠纷设计实操课程，结合案例情景模拟教学，大幅提升村干部、村级调解员依法处置矛盾的能力。一名参训村“两委”干部坦言：“从前村民咨询法律问题我无从答复，跟着党员律师系统学习后，日常小事我就能现场释法调解，工作心里有底。”
在琼中黎族苗族自治县湾岭、中平两镇，刘淑琦、沈桉羽等党员律师定期入户巡访，针对土地承包、邻里侵权、分家析产、合同签订等高频民生问题现场答疑，大量群众急难愁盼在家门口得到专业化解。对律所全体党员律师而言，下沉村居是锤炼群众工作能力、重塑执业理念的重要课堂。青年党员律师坦言，以往办案局限于庭审辩论，基层服务让自己学会用群众听得懂的语言释法说理，调解沟通能力得到全方位锻炼。同时，持续深耕基层法治服务显著提升律所在琼山区、琼中黎族苗族自治县的口碑与公信力，辖区企业、居民主动上门寻求常年法律顾问、诉讼代理服务，律所业务培育出新增长点，彻底破解党建、业务“两张皮”困境，实现党建引领业务、业务反哺党建的良性循环。
支部创新推行“服务一案、普法一片”工作模式，单次纠纷处置同步开展片区普法，放大法律服务辐射效应。2024年9月台风“摩羯”重创琼山区乡村，党支部原书记苏明煜带领全所党员律师奔赴受灾严重的云龙镇云阁村，实地摸排群众受灾法律诉求，同步捐赠米面、饮用水等生活物资，以党员担当为受灾群众纾困解难。党支部副书记汪利舟全程参与村居法律顾问、矛盾联调、普法宣讲全链条工作，常年往返琼山区各镇村居，主动承接复杂群体性土地、外嫁女权益纠纷，加班加点入户沟通调解，用专业能力化解多起潜在信访风险，凭借扎根基层、甘于奉献的党员本色，成功获评2026年海南省律师行业优秀共产党员，成为支部党员服务自贸港基层治理的先进典型。
2025年7月以来，据统计累计开展线下普法活动80场，覆盖群众超6000人次，以个案带动全域普法，推动基层群众法治意识稳步提升。
三、见效：从“定点服务”到“全域覆盖”，绘就自贸港基层善治新图景
“一村(居)一法律顾问”是律所党支部撬动基层治理的法治钥匙，不止解决个案纠纷，更推动基层治理模式迭代升级。2025年下半年，党支部启动村居法律服务提质升级行动，服务模式由“被动坐班接访”转向“主动巡访排查”，党员律师联合司法所、网格员组建常态化联合走访队伍，常态化进村入户排查矛盾隐患，坚持“抓早抓小、源头化解”，全力实现“小事不出村、大事不出镇”。一次联合巡访中，汪利舟同志发现某村多户村民因土地承包经营权产生对立情绪，存在群体性纠纷隐患。他第一时间牵头开展集中法治宣讲，逐户上门厘清权属法条、梳理利益诉求，分批次组织村民协商调解，将矛盾化解在萌芽阶段，避免矛盾升级引发信访问题。从事后处置纠纷，到事前风险预判，党员律师的专业价值在基层治理前端充分彰显。琼山区司法局在年度法治建设工作总结中专门点名表扬律所党支部，充分认可律所打通法律服务“最后一公里”的创新实践。2025年11月，总所党委赴海口分所调研，高度评价支部“一村(居)一法律顾问”工作，指出该模式打破律师行业党建闭门开展活动的固有思维，真正把党组织阵地建在群众身边。
从最初试点探索，到如今基层治理离不开的法治力量，北京天驰君泰(海口)律师事务所党支部，以“一村(居)一法律顾问”为抓手，走出一条律所党建赋能基层善治的特色路径。实践充分证明，律所行业党建不缺人才、不缺资源，关键在于找准贴合群众需求的服务切入点。该支部将持续发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，用好基层法律服务这把“法治钥匙”，持续放大党建引领效能，让法治阳光洒满海岛乡村，以有温度、接地气的法律服务，书写自贸港律师行业党建与基层治理深度融合的生动答卷。
