随着我国城市化发展，众多群众前往城市打工，都需要租房而生活，偶尔会碰到隔断房、押金不退等事。2025年9月15日，我国第一部专门规范住房租赁的行政法规——《住房租赁条例》(以下简称《条例》)正式实施，《条例》的实施将会对租房行业带来哪些措施和变化呢?海南长同律师事务所律师郭佳雪帮大家解读《条例》中大家关心的问题?
《条例》实施的意义
律师郭佳雪介绍，《条例》的实施，从租客角度来说，权益有了更坚实的保障。以前遇到黑心房东，租客常常束手无策，现在不同了，《条例》规定出租房得符合建筑、消防、燃气等安全标准，非居住空间不能单独出租住人，这保障了咱们居住的安全;还规定出租人不得擅自进入租赁住房，无正当理由不得扣减押金，以后租房更安心。
从市场角度来看，《条例》促进了住房租赁市场的规范发展。以前市场上虚假房源多，“二房东”随意转租现象频发，扰乱市场秩序。现在《条例》要求住房租赁企业和经纪机构发布真实、准确、完整的房源信息，从事转租经营的企业要设立住房租赁资金监管账户，自然人转租规模达到标准的，也按企业规定来，这能有效减少市场乱象，让租房市场更健康、更有序。
从社会层面来说，它推动租购同权的实现。以前租房和买房在享受公共服务上差距大，现在《条例》鼓励出租人和承租人建立稳定租赁关系，合同连续履行达规定期限，承租人能按规定享受相应基本公共服务，这对促进社会公平、稳定有很大帮助。
《条例》的出台，给住房租赁市场带来了一场大变革，让租房这件事变得更规范、更有保障。大家以后租房，可得好好了解这些规定，维护好自己的权益。
《条例》对居住环境有明确要求
律师郭佳雪介绍，《条例》要求出租房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，这就从根本上保证租客的安全性。
另外，像厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库这些非居住空间，是绝对不允许单独出租用于居住的。之前有人把阳台改造成卧室出租，这多不安全，而且生活也不方便。以后违反规定的话，个人会被处2000元以上1万元以下的罚款，单位要被罚2万元以上10万元以下，有违法所得的还会被没收。
《条例》还规定，租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，得符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。例如，有的城市规定每个房间居住人数不能超过2人，人均居住面积不能低于5平方米，这样就能避免一个房间挤太多人，保证居住的舒适度。要是你发现租的房子不符合这些规定，完全可以维护自己的权益，要求房东整改或者退租。
遇到租房纠纷该如何维权?
律师郭佳雪介绍，遇到租房纠纷，双方可以尝试进行协商处理，依据合同约定和实际情况，心平气和地进行有效沟通，还是有很大概率能解决问题;要是协商无果，可以找第三方进行调解，可以找居委会、村委会或者人民调解委员会，工作人员能从中斡旋，帮忙化解矛盾。
如果租赁合同里有仲裁条款，或者事后双方达成仲裁协议，可以把纠纷提交给仲裁机构进行仲裁。要是没有仲裁协议，只能向法院提起诉讼，这是最有保障的方式，只要证据充足，法院会依据法律和事实做出公正的判决。
律师郭佳雪提醒广大租客，在整个维权过程中，证据可是关键，一定要保存好租赁合同、转账记录、聊天记录、房屋交接清单、现场照片或者视频等，这些都是关键证据。
针对大众最关心的押金难退问题，《条例》可是做了明确规定：合同里必须得写清楚押金的数额、返还时间，还有扣减押金的情形。比如，约定好退房时房屋设施无损坏，押金就得全额退还。除了合同里明确约定的情形，房东没正当理由，可不能随便扣押金。要是房东一意孤行扣押金，那就是违法行为。
此外，住房租赁经纪机构和网络平台经营者不能代收、代付住房租金和押金，避免这些机构和人员卷款跑路的风险。
租房不备案将会被如何处罚?
律师郭佳雪介绍，按照《条例》规定，住房租赁合同订立后3个工作日内，出租人就得通过住房租赁平台办理登记备案;要是出租人没办，承租人自愿去办，住房租赁平台也得受理。
租房备案可在网上操作，各地一般都有住房租赁管理服务平台，在海南租房子，可以到海易办这个平台上申请办理，按照提示提交材料，就可以申请办理了。线下办理去房屋所在地的房产管理部门、政务服务中心或者社区事务受理服务中心，填写备案申请表进行上交，工作人员审核没问题，就可以办理备案了。
《条例》对出租房屋的企业和房产中介不办理备案的情形，做出了处罚规定，责令改正，给予警告;拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。个人不办理备案的处罚，依据2012年实施的《商品房屋租赁管理办法》，个人逾期不改正的，处1000元以下罚款。
住房租赁企业和经纪机构需规范经营
律师郭佳雪介绍，以前住房租赁企业和经纪机构问题不少，出现虚假房源、乱收费、代收租金押金卷款跑路等现象，现在《条例》其进行了规范。
住房租赁企业从事转租经营，需按规定设立住房租赁资金监管账户，还得向社会公示，所有住房租赁资金收付都得通过这个账户，防止企业私自挪用资金，保障咱们租客租金和押金的安全。如果没按规定做，责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。
住房租赁经纪机构发布房源信息前，需仔细核对并记录委托人的身份信息、住房权属信息，还得实地查看房源，编制住房状况说明书，保证房源信息真实准确，不能做虚假宣传;另外，严禁代收、代付住房租金、押金，也不能未经当事人同意，以当事人名义签订住房租赁合同。违反规定的，责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;拒不改正的，责令停业整顿，严重的可能直接被吊销营业执照。
