“今天再晚也是早、明天再早也是晚”
“在别人下功夫的地方下更大功夫、在别人没下功夫的地方下足功夫”
“凡事多作‘该不该办’的价值判断,不简单地只作‘可不可办’的技术判断”
……
细读今年政府工作报告,不难发现其中一大亮点,就是在第三部分专章部署政府自身建设工作,用大量通俗易懂的语言,从五个维度对“大力提升政府效能”提出了要求、作出了阐释。
这是近六年来报告首次将政府自身建设工作单列一个部分来写,体现了省政府持之以恒建设效能政府的决心和韧劲,并提出要“做有创造力的执行者,以行政效能和攻坚能力的提升促进既定目标实现”,鼓足了干事创业的精气神。
海口世纪公园。海南日报记者张茂摄
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从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”……经过五年多的砥砺奋进,海南自贸港建设实现了一个又一个喜人变化。
发展越是向前推进、任务越是艰辛繁重,就越是需要有人勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”。在此背景下提出“大力提升政府效能”,正当其时。
“大力提升政府效能”不是一句空话,而是落到了实实在在的工作部署中。
在对今年政府工作进行部署时,报告提出,将在做好常规工作的基础上,聚焦关键领域、关键问题,集中力量打好七大攻坚战,围绕高质量发展扎实做好九项工作,确保高质高效实现今年政府工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标。
1月9日,在洋浦国际集装箱码头,地上繁忙有序,天上云海奇观。海南日报记者陈元才摄
事实上,这种“攻坚战+效能提升”的招数和打法,正是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求的有力探索——进入新时代以来,党的十八届三中全会、党的十九届四中全会、党的二十大等,均对推进国家治理体系和治理能力现代化、提高行政效率和政府效能作出重要部署,为我们建设效能政府指明了努力方向、提供了根本遵循。
去年8月召开的国务院第二次全体会议,对“大力提升行政效能”进行专章专节阐述。我省认真学习贯彻会议精神,研究制定《海南省建设效能政府行动方案》,并通过召开全省动员部署会议的方式加以推进,在全省政府系统掀起了建设效能政府、提高行政效能的热潮。
今年1月12日召开的省委八届四次全会,发出进一步加强干部作风能力建设的动员令,号召大家持续提升“三种能力”、全力锻造“九种作风”、扎实开展“五大行动”、建立健全“七项机制”。
这次在报告中专章部署、重申强调效能政府建设,就是要进一步加强干部作风能力建设,高质高效推进海南自贸港建设和经济社会高质量发展。
俯瞰保亭什玲镇生态搬迁后的什东新村和水贤新村,环境优美,各类配套设施齐全。海南日报记者王程龙摄
02
当然,建设效能政府并非一日之功,需要持续发力。
近几年,海南先后开展了“作风整顿建设年”“能力提升建设年”“查堵点、破难题、促发展”等活动,有效推进了政府系统作风能力建设,有力增强了全省上下干事创业氛围。
但是,正如报告所指出,“改革创新、狠抓落实、部门协同、政府效能有待增强,服务群众的能力和水平有待进一步提高”“形式主义、官僚主义现象不同程度存在,主动发现问题、主动担当作为不够”……
要改变这一现状,必须进一步理顺行政运行机制、优化政府运转流程、改进工作路径方法,以此提高工作质量、增强工作效能、减轻工作负担,实现“事半功倍”的效果。
俯瞰海南松涛水库,绿水青山、云雾缭绕,美如人间仙境。海南日报特约记者吴文生摄
具体怎么做?重在做好“五个突出”——
·突出“第一时间”落实中央决策部署,始终心怀“国之大者”,按照“谋势、明道、优术、笃行”的要求,闻令而动、马上就办,按照“工作一部署,马上抓落实;工作一完成,马上就反馈”的要求,压茬推进一系列事关发展大局的重大项目、重点工作。
·突出“把事办成”主动跨前一步履职,在合力推动工作的过程中,有意识地“多一些面对面沟通、少一些文来文往”“多一些统筹并联、少一些排队串联”,全员躬身入局而非置身事外,善于成就事业、善于成就别人,在成就别人的同时做最好的自己。
·突出“法治诚信”规范权力运行,坚持依法决策,提升法治能力,强化政策执行评估,确保政府各项工作始终在法治轨道上运行;分批开展公职人员法治学习培训工作,全面提升公务员队伍法治意识和法治素养。
·突出“数智赋能”加快数字政府建设,深入开展政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动,以数字化驱动政务服务模式、机关运行流程系统性重塑;优化利企便民数字化服务,以政务服务事项的“最小颗粒度”,换取企业和群众的“最大满意度”。
·突出“严管厚爱”激励担当作为,既纠治各种作风之弊、行为之垢,又为担当者担当、为实干者撑腰,以“大干大支持、多干多支持、不干不支持”为原则,鼓励干部不当“说客”“看客”“过客”,奔着问题去、盯着问题改,下功夫解决企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点……
海口国兴大道高楼林立。海南日报记者李天平摄
“五个突出”,从思路方法、自身工作、具体抓手等方面进行了细致部署,在具体实践中,不断总结积累经验做法,形成一批长效机制成果,效能政府建设定能不断取得新的成效。
原标题:近六年来政府工作报告首次单列这项工作,有何深意?