“两高”工作报告中的“海南元素”_海南新闻中心_海南在线

俯瞰海口国兴CBD。海南日报记者袁琛摄

　　3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取和审议最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告，听取和审议最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。海南日报记者梳理发现，多处“海南元素”被写入了“两高”工作报告，彰显海南在司法领域的创新实践。现撷取部分予以摘登。

　　· 坚定不移贯彻对外开放基本国策，围绕高质量共建“一带一路”和自由贸易试验区、海南自由贸易港建设等出台司法服务政策。

　　· 增设南京海事法院、海南自由贸易港知识产权法院，高起点高标准建设北京、上海、成渝金融法院，加强跨行政区划法院建设，人民法院组织体系更加适应国家发展战略需要。

　　· 海南法院强化“南繁硅谷”司法保障，陕西法院建立种业知识产权司法保护基地，甘肃法院设立种子法庭，守护“农业芯片”。

　　· 制发6个检察意见，精准服务海南自由贸易港、粤港澳大湾区建设，保障浙江建设共同富裕示范区、深圳建设法治先行示范城市，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。

　　· 开展“守护海洋”专项监督，山东、广西、海南等地检察机关办理海洋环境保护公益诉讼4562件，服务海洋强国战略。

　　· 最高人民检察院及天津、山西、山东、海南等29个省级检察院组建知识产权检察办公室，一体履行刑事、民事、行政检察职能。

　　海南省高级人民法院党组书记、院长戴军：

　　以高质量司法服务高质量发展

　　海南日报特派记者金昌波

　　3月7日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。海南日报记者注意到，围绕海南自由贸易港建设出台司法服务政策、增设海南自由贸易港知识产权法院、强化“南繁硅谷”司法保障、海航集团破产重整案、黄鸿发涉黑案、诋毁“抗美援朝冰雕连”案等多项海南法院工作，被写入今年的最高人民法院工作报告。

　　“最高人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’工作目标，坚决筑牢政治忠诚，坚定维护安全稳定，依法服务发展大局，切实保障民生权益，深化司法体制改革，着力锻造法院铁军，各项工作稳中有进、亮点纷呈。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们必须倍加珍惜。报告6处提到了海南法院工作，充分体现了最高人民法院对海南法院工作的充分肯定和对海南自由贸易港建设的大力支持，向最高人民法院表示衷心感谢。”3月9日，海南省高级人民法院党组书记、院长戴军接受记者专访时表示。

　　戴军介绍，海南法院这些工作成绩的取得，离不开最高人民法院的监督指导和大力支持。在中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》后，最高人民法院率先制定出台《关于人民法院为海南自贸港建设提供司法服务和保障的意见》等一系列司法文件，为海南自由贸易港建设提供了司法政策支持。在中央、省委的坚强领导下，在最高人民法院的指导支持下，成功审结涉及金额高达万亿元、债权人多达十万余人的海航集团破产重整案，有效维护了海南自由贸易港经济安全和社会稳定。在最高人民法院、省委的关心支持下，以超常规举措仅用6个月时间，成功设立全国首家立审执一体化的知识产权法院，是海南自由贸易港建设的最早一批实体成果，在司法保障南繁种业、深海、航天健康发展中发挥了不可替代的重要作用。在最高人民法院的精心指导下，圆满审结黄鸿发特大涉黑案、诋毁“抗美援朝冰雕连”案等一批重大复杂案件，有力维护了经济社会大局稳定。

　　戴军强调，海南自由贸易港建设是国家推动高水平对外开放的重大战略部署，必须在法治的轨道上平稳推进。全国人大常委会专门制定了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，为海南自由贸易港建设提供了原则性、基础性法治保障。省委、省政府高度重视自由贸易港法治建设，省委常委会多次听取海南法院工作汇报并就法治建设做出部署，省委书记沈晓明多次对海南法院工作做出指示并帮助解决问题困难，省长冯飞大力支持涉党政机关案件执行和行政机关负责人出庭应诉等工作，法治已成为护航海南自由贸易港建设行稳致远的“压舱石”。

　　戴军表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是海南自由贸易港建设封关运作关键之年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，主动服务和融入“一本三基四梁八柱”战略框架，在新的起点上深化司法体制改革、加强智慧法院建设、锻造过硬法院队伍，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，加快推进海南法院审判体系和审判能力现代化，以高质量司法服务高质量发展，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供有力司法服务和坚强法治保障。(海南日报北京3月9日电)

　　海南省人民检察院党组书记、检察长张毅：

　　以依法能动履职推动检察工作再上新台阶

　　海南日报特派记者金昌波

　　3月7日，最高人民检察院检察长张军向第十四届全国人民代表大会第一次会议作最高人民检察院工作报告。

　　海南省人民检察院党组书记、检察长张毅认为，报告主题鲜明，内容详实，语言朴实，全面客观总结了过去五年全国检察工作情况，对2023年重点任务作出科学安排，是一个旗帜鲜明讲政治、充满法治精神、展现法治力量的好报告。

　　张毅说，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，自上而下进行了系统性理念、机构和工作变革，实现了职能重塑、机构重组、机制重构，推动检察工作不断开创高质量发展新局面，为经济社会发展作出了应有贡献。

　　一是服务大局敢担当。最高检树立践行“能动检察”理念，积极主动深化履职，围绕营造良好法治化营商环境，明确提出对企业负责人涉经营类犯罪依法实行宽缓政策，创新开展涉案企业合规改革和知识产权综合保护试点，这些都是以能动检察助推经济高质量发展的生动体现。对于海南自贸港建设，最高检一直高度重视、大力支持。2021年3月张军检察长到海南检察机关调研后不久，最高检出台了《关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》。在省委和最高检的正确领导下，全省检察机关把围绕中心、服务大局作为全省检察工作的重要原则和基本理念，着力优化服务保障举措，特别是聚焦确保各类市场主体在海南留得下、经营得好，主动探索开展涉案企业合规改革试点。2021年以来，办理企业合规案件70件，其中一起案件入选最高检企业合规典型案例。去年，省检察院此项助力优化营商环境改革做法入选省“能力提升建设年”首批典型案例。

　　二是维护稳定有策略。最高检一直强调要宽严相济维护社会稳定，既坚持“严”的一手不动摇，坚决严惩严重影响人民群众安全感的犯罪;又注重标本兼治、重在治本，积极推动确立和落实更利于社会内生稳定的少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度。这一刑事司法政策与时俱进，体现的是社会主义法治自信，促进的是法治文明进步。

　　三是为民司法有情怀。始终坚持为人民司法，持续办好检察为民实事。针对未成年人校园安全问题，2018年最高检向教育部制发第一号检察建议，督促完善和落实保护未成年人相关具体制度。针对群众信访诉求，坚持高严标准，做到件件有回复。围绕保护人民群众头顶上、脚底下和钱袋子安全，采取系列针对性行动，着力让人民群众实实在在感受到司法服务和公平正义。

　　四是助力法治善监督。积极发挥融入式监督的优势，一体推进执法司法制约监督机制建设，五年来办理诉讼监督案件316.8万件，是前五年的1.9倍，监督纠正了一批执法司法中的违法问题和冤错案件，充分体现了检察机关法律监督的重要功能和价值。

　　五是公益诉讼创佳绩。公益诉讼全面推开5年来，检察机关扎实履行“公共利益代表”神圣职责，立案办理各类公益诉讼75.6万件，年均上升14.6%，发挥了重要作用，广受好评。近年来，海南公益诉讼检察工作始终走在全国前列，2022年该领域总计4项案件质量指标均排全国第一，成为海南检察工作的靓丽名片。

　　六是诉源治理促治本。最高检重视以法律监督推动诉源治理，先后制发第一至八号检察建议，促进消弭制度漏洞、完善治理，这是对习近平总书记多次强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的深刻领悟和践行。

　　“作为检察系统的一名党员领导干部，我切身感受到，过去五年、新时代十年，伴随着党和国家事业取得彪炳史册的伟大成就，检察事业欣逢最好发展时期。”张毅表示，踏上新时代新征程，全省检察机关将深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大和省第八次党代会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，依法能动履行法律监督职能，努力推动各项检察工作不断迈上新台阶，着力以检察工作现代化服务保障中国式现代化和海南自贸港建设。

　　(海南日报北京3月9日电)

　　十组数据看司法为民的力度和温度

　　翻开今年的“两高”工作报告，5年来的一串串数字勾勒出法治中国建设的新亮点，呈现了极不平凡的司法进程，从维护社会稳定到服务经济社会高质量发展再到保障民生，这些有力的数据带给人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，可以感受到法治的力度和温度。

　　· 依法审结涉黑涉恶案件3.9万件

　　· 探索涉案企业合规改革试点

　　· 3051名责任人被依法不起诉

　　· 审结金融犯罪案件10.1万件

　　· 起诉行贿犯罪1.4万人

　　· 认定属正当防卫不捕不诉1370人

　　· 追赃挽损31.9亿元

　　· 守护群众养老钱

　　· 推动入职查询2003万余人次