根据项目研究成果形成的《关于三亚统筹城乡全面建设小康社会30条》明确提出，三亚正处于城市建设与发展的初中级阶段，全面实现小康社会的时间是2013年，三亚全面实现小康社会的重点、难点在于经济发展与城乡统筹。全面建设小康社会的总体思路得到进一步明确，即坚持国际性热带滨海旅游城市定位和发展目标，提升城市价值、实施高端战略、统筹城乡发展，努力把三亚建设成为旅游度假胜地、创新创意宝地、天涯文化源地和健康长寿福地。

    “30条”对未来三个阶段发展目标进行了展望，点明了三亚城市的特色与优势，明确了高端取向、旅游龙头、六业支撑的产业发展战略，为三亚东西南北中五区域形成区域振兴战略。并同时指出了三亚全面建设小康社会的六大任务，即加强新农村建设，扎实推动城乡统筹发展；以重点项目为载体，着力推动城市建设及各项事业的发展；积极举办健康有益的高端活动；大力培育新的经济增长点，保证经济健康快速发展；加强基层防控体系建设，维护社会稳定；强化领导干部作风建设，进一步提高党的执政能力。达到全面建设小康社会的经济发展水平的基本要求。三亚将以高端产业为取向，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业；继续完善城市基础设施建设；以交通和卫生为突破口，提高城市管理水平和旅游服务水平。

    “30条”还提出了土地资源统筹利用、基础设施统筹建设、劳动力就业统筹安排、社会事业统筹发展、社会保障事业统筹发展、文化统筹发展等“城乡七大统筹措施”以及政策环境、人才环境、社会环境、投资环境和生态环境等“五大环境建设”。

    据悉，今后一段时期，三亚将以东部海棠湾国家海岸、西部崖城创新创意产业基地、南部鹿回头半岛及海上旅游、北部绕城高速公路及其连接线、中部公共服务中心、中央商务区以及槟榔村5A级乡村游、落笔洞文化旅游等八大骨干工程建设为主体，提升三亚城乡总体建设水平，并发挥三亚应有的辐射作用。（记者程范淦 通讯员贾远平）