垦区教育：终于等来这一天!

　　“从有农垦开始，就有农垦教育，大家一起走过50多年的风风雨雨，虽然情感上难以割舍，但移交地方管理既为企业减负，对垦区教育的长远发展也有好处”，省农垦总局副局长符月华对记者说。

　　一个背着沉重包袱的爬行者

　　1952年就成立的海南农垦，为了解决干部职工子女的求学需要，上世纪50年代末，各农场相继开办中小学校，经过50多年的发展，已经形成了一个完整的教育体系，投入上形成了农场、农垦总局和国家三个层次的逐级拨款模式。

　　记者走访垦区发现，各农场的学校基础设施及硬件设备相差较大，经济效益好的农场，学校的教学楼、师生宿舍、科学馆教学设施都和城里学校的差不多，而经济困难的农场，教学条件则显得落后。“农场就像学校的父母，父母日子好过了，孩子才好过”，在接受记者采访时，岭门农场中心学校书记林尤邦感慨。由于教育投入上以企业为主，一些垦区学校的境况很大程度上取决于自己所在农场日子过得好不好，教育是各农场不得不背负的沉重包袱。

　　此外，农场还得腾出很大一部分精力放在企业办学的政府职能上。岭门农场副书记唐惠雄对记者说，从去年10月份开始分管农场教育以来，他经常感觉“心力交瘁”，全农场共有6所小学和1所中小学合在一起的学校，总共2100多名学生和100多名教师，事情实在太多：学校的篮球场该修了、一些老师的办公桌该换了，“没有办法啊，这么多老师和孩子在盯着你”，唐惠雄说，移交以后，这些事情就不用他操心了，他和农场一样可以轻装上阵了。“虽然近年来垦区教育发展很快，也为垦区培养了大量人才，但和地方比起来还是有差距”，省农垦总局副局长符月华说，这些主要体现了一些条件差的农场的办学基础设施及垦区教师与地方教师的待遇差距上。

　　一次搁浅的“试水”

　　事实上，早在2005年，海南农垦教育也曾经试图剥离。

　　2004年6月14日省里有关方面确定将南平、岭门农场中小学校作为海南垦区分离企业办社会职能、整合农垦和社会资源的试点，移交陵水县政府管理。“将此作为试水区，主要是考虑到陵水境内只有两个农场，更容易操作一些，可为以后垦区学校的分离提供可借鉴的经验”，一位有关人士告诉记者。很快，农垦改革工作组深入陵水和南平、岭门两个试点农场调研。“一进农场，你就强烈感觉到他们的热情，明显看得出来，农场是很想把学校交给地方的”，陵水教育局曾经参与那次调研的干部陈泽东回忆说。陈泽东告诉记者，当时调研的事项包括所涉及的资产、人员等等。

　　据了解，虽然这场“试水”让垦区人无比期待，但最后还是主要因为经费等问题，不得不搁浅。

　　一位农场老师的期盼

　　和很多农垦子弟一样，16年前林尤邦从海南农垦系统所辖的加来师范学校毕业后，就到农场当起了老师。最好的年代似乎已经过去，后来的境况是让林尤邦始料不及的：最近几年地方加大了教育投入，提高了教师收入水平。和同班一位到地方学校当老师的同学相比，他们的待遇相差越来越大。“同样的级别，最多的时候低了约700元”，林尤邦说。

　　从去年开始，林尤邦发现，自己的工资涨了550元，每月可领到1700元，和地方上的那位同学比起来只差200多元了，此时一场将改变他们命运的举措已经在酝酿：去年春节前夕，在中央财政的支持和农垦总局的努力下，垦区在职和退休教师工资待遇开始改善。移交后，林尤邦可以享受到和在地方当老师的同学同样的待遇了。“我们会越来越好的，也会越来越努力的”，林尤邦说，除了待遇让他期待外，由于农垦是独立的教育系统，经常要大老远跑到海口去领试卷或资料，如果成了地方上的老师后，就可以参加当地教育系统组织的教研交流活动了，可以用地方教育系统的试卷和学习资料了，既方便又可以与地方上老师进行业务探讨和交流。

　　作者： 曾苗