为进一步激发与卫生健康相关市场主体活力，助力海南自由贸易港建设，聚焦优化卫生健康政务服务、公平竞争环境、健康产业服务贸易、高水平医疗卫生服务，日前海南省卫健委印发了《海南省卫生健康领域进一步优化营商环境行动方案(2022—2025年)》，继续下放审批权限，加快推进“一件事一次办”“一业一证”改革。
推行政务服务事项“零跑动”改革
深化卫生健康政务服务改革，继续下放审批权限。研究将影像诊断中心、医学检验实验室、病理诊断中心等医疗机构的审批权限调整至市县卫生健康行政部门(市县审批局)。
推行政务服务事项“零跑动”改革。除法律法规明确规定到场办理和涉密等特殊要求的事项外,原则上全部列入政务服务“零跑动”事项清单。2023年底可办率进一步提升至80%以上，可办事项使用率提升至70%以上;到2024年底，可办率不少于95%，可办事项使用率不少于80%，基本实现全省办事“零跑动为常态，必须到现场为例外”;到2025年，政务服务“零跑动”事项可办率、可办事项使用率达到营商环境国内一流的目标要求。
开展政务服务事项标准化、精细化梳理。实施政务服务一网通办及数字化转型，同一事项同一标准，积极推行政务服务事项精细化梳理工作。每年至少完成15个高频政务服务精细化梳理，通过减环境、减时限、减材料、减跑动等“四减”服务，切实便利企业和群众。
加快推进“一件事一次办”改革
加快推进“一件事一次办”“一业一证”改革。依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，将职能部门办理的“单项办事服务”集成为企业和群众视角的“一件事”“一个行业”主题，通过业务流程再造、操作流程重构，推进部门协同、并联审批，实现“一网办、一窗办、一次办”。继续优化服务流程，积极推进“出生一件事”全面应用。推动实施“门诊”“专科医院”一件事一次办主题集成服务。
探索建立首席服务专员制度
探索建立首席服务专员制度，推行“店小二”服务，建立“首席服务专员+服务专员+协调员+联络员”的企业首席服务专员团队，健全快速响应及问题处理机制，做到“企业吹哨，服务报到”，专人跟踪落实后续各项工作。
加大支持社会办医力度
加大支持社会办医力度，支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理、安宁疗护等业务。支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作。社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审，且不受岗位比例限制。
在遴选住院医师规范化培训基地、医学院校临床教学基地，以及推进临床服务能力建设时，对符合条件的医疗机构同等对待，并向社会办医适当倾斜。海南省卫生健康委组织的相关业务和人才培训，为符合条件的各类医疗机构平等提供名额。
推进医疗健康产业服务贸易创新发展
依托展会、论坛等平台加大医疗健康产业招商力度。支持海南国际健康产业博览会、中国(海南)医美产业之都高峰论坛暨博览会、世界数字疗法大会等纳入省级会展项目，依托各会展项目持续提升健康产业品牌影响力，加大医疗健康产业招商力度。充分发挥乐城先行区政策优势和海南自然资源优势，持续引进国内外优质医疗资源，促进海南医疗健康产业发展。
构建以信用为核心的过程监管机制
建立以将医疗机构和医疗卫生人员依法执业自查与不良执业行为记分、行政处罚裁量基准和各业务分级分类监管等为基础的卫生健康领域信用体系，建立卫生健康领域信用监管“红”“黑”名单，出台“三医”联动信用监管主体制度，并将信用监管结果应用于“双随机、一公开”监管和事前审批、校验。
建立健全综合监管机制，以部门联合“双随机”为手段，开展“监管一件事”改革。推进健康证明数字化监管服务系统建设，并制定《海南省健康证明数字化监管服务指南》。
探索“5G+AI”赋能医共体建设
深化“互联网+医疗健康”服务。完善“三医联动一张网(一期)”功能，提升医疗卫生机构基础信息化水平，消除“三医”部门间和行业内部信息壁垒，实现信息资源的有效整合。实施“‘三医’联动一张网(二期)”项目建设，拓展“三医”应用场景。开展“5G”应用配套制度建设，梳理“5G”应用相关流程规范，为基层医疗服务能力提升提供支撑。
探索拓展“5G+AI”应用场景，赋能医共体建设。按三级医院电子病历应用五级、互联互通标准化成熟度四甲;二级医院电子病历应用四级、互联互通标准化成熟度三甲标准，推动医院信息化建设，推动标准纳入医院等级评审(复审)，切实提升医疗卫生服务效率。
到2025年，实现公立型或普惠性婴幼儿照护服务全覆盖
大力破解养老育幼服务难题营造轻松干事创业环境。扎实开展老年健康服务和婴幼儿托育服务。完善老年健康服务体系建设，推进医养结合发展，开展相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换试点工作。开展社区医养结合能力提升行动，不断满足老年人健康和养老服务需求。加大公立型与普惠性婴幼儿照护服务机构建设，鼓励社会力量多方参与。到2025年，实现公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构市县全覆盖，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。
