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习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示和中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》在海南各界引起强烈反响
海南日报 2020-06-02 09:30

  日前,航拍海口万绿园、世纪公园一带城市景观。海南日报记者 张茂 摄

  海南日报海口6月1日讯 近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示。6月1日晚间,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式对外发布。

  “这是海南千载难逢的发展机遇,振奋人心!”这一系列消息一经发布,立即在海南各界引发强烈反响。

  大家一致认为,习近平总书记近日对海南自由贸易港建设作出重要指示,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南的殷切期待、对海南人民的深切关怀。对于《总体方案》的发布,大家纷纷表示,《总体方案》中提出将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户,这样的鲜明定位,标示着海南自由贸易港建设在新时代我国改革开放新征程中的历史方位和使命担当,也给海南带来了前所未有的发展机遇。

  殷切关怀 催人奋进——

  “决不辜负党中央和习近平总书记对海南的重托和厚望”

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神的丰富内涵,充分认识建设海南自由贸易港是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。

  “特别是在疫情严重冲击的特定背景下,加快推进海南自由贸易港建设,是我国应对挑战、推动经济全球化的重大举措;是以制度型开放为突出重点建立自由贸易港开放型经济新体制的战略举措;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。要解放思想、大胆创新,扎扎实实把总体方案部署的各项工作一件一件推进,决不辜负党中央和习近平总书记对海南的重托和厚望。”迟福林说。

  “这是海南人民千载难逢的发展机遇,振奋人心!”文昌市委书记钟鸣明表示,习近平总书记对海南自贸港建设作出重要指示,内涵丰富、思想深刻。6月1日下午,文昌市委第一时间召开会议进行传达和学习,并按照省委部署要求,就文昌市接下来的工作进行了安排。

  省委深改办(自贸办)副主任许建鹏告诉海南日报记者,习近平总书记对海南自贸港建设作出的重要指示,具有极强的战略性、指导性、针对性,为海南自贸港建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。省委深改办(自贸办)要深入学习领会、坚决贯彻落实,切实扛起党中央、习总书记赋予海南的政治重托和历史使命,准确把握习近平总书记重要指示精神中高质量高标准建设自贸港的要求,把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,扎扎实实把总体方案部署的各项工作一件一件推进,确保干一件成一件。

  海航集团执行董事长顾刚表示,习总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示令人振奋,海航将以习总书记的重要指示精神为指引,提高站位、提高认识,在“两个大局”中把握机遇、扛起使命,以超常规的认识、举措、行动和实效,用好自贸港新政策,实现涅槃重生,全面服务自贸港建设。

  从线下热议到线上“雀跃”,广大网友看到这“沉甸甸”的重要指示后纷纷为海南加油鼓劲。6月1日傍晚,新海南客户端的首页上详细报道了习近平总书记作出重要指示以及总体方案等消息。网友“文森特”在新海南客户端《习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示》一文下跟帖:“过去两年多来,海南在营商环境、民生等多方面都取得了显著的成绩。海南人民不会辜负总书记的殷切期望,一定勇扛时代使命,砥砺奋进。”

  充满机遇 信心满满——

  “彰显我国进一步扩大开放、更深程度融入世界经济的决心”

  “建设中国特色自由贸易港,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。”在采访中,不少专家学者对《总体方案》发布后的海南发展充满了信心。

  迟福林表示,加快推进海南自由贸易港建设,建立更高水平的开放型经济新体制,彰显了我国进一步扩大开放、更深程度融入世界经济的坚定决心。要认真贯彻落实习总书记重要指示精神,把制度集成创新摆在突出位置,高质量高标准建设自由贸易港,要按照《总体方案》的部署和要求,对标当今世界最高水平开放形态,尽快形成既有中国特色、又有较强国际竞争力的自由贸易港开放型经济新体制。

  省社科联党组书记、省社科院院长钟业昌认为,《总体方案》中提出将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户,这样的鲜明定位,标示着海南自由贸易港建设在新时代我国改革开放新征程中的历史方位和使命担当。

  “更值得一提的是,《总体方案》从开放、改革、发展和构建人类命运共同体四个维度,从‘根本要求’‘迫切需要’‘战略选择’和‘实际行动’这几个侧面,全新定位了建设海南自由贸易港的重大战略意义。”钟业昌表示,相信以《总体方案》正式发布为标志,海南自由贸易港必将成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜,为推动我国新时代改革开放、中国特色社会主义创新发展作出重要的贡献。

  海南省开放型经济研究院院长、海南大学经济学院教授李世杰在《总体方案》发布的第一时间就进行了学习。“中央在部署海南自贸港建设时始终坚持底线思维,确保海南自贸港建设方向正确、健康发展。”李世杰说。

  海南大学教授、海南国际旅游岛发展研究院执行院长李仁君注意到,《总体方案》有很多亮点。比如,在货物贸易方面,早期安排是从正面清单体现“零关税、低税率、简税制”,将来可以从负面清单进一步体现。在服务贸易方面,消除各种贸易障碍。“《总体方案》政策利好密集,含金量非常高。”李仁君说,海南旅游业、现代服务业以及高新技术产业中很多领域都将迎来难得的发展机遇。

  海南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师杨威认为,海南要按照体现中国特色、符合中国国情和海南发展定位的总体要求,充分借鉴国际自由贸易港发展经验,以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,打造更高层次、更高水平的开放型经济;要建立全球最便捷、高效的贸易投资便利化环境,引进国外先进技术和管理经验,为全世界投资者到海南投资兴业提供必备条件、完善投资环境;要借助建设中国特色自由贸易港的东风,促进自身经济转型发展,减少经济对房地产业的依赖度,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

  琼台师范学院管理学院副院长、教授张艳告诉海南日报记者,她所主持的海南自贸智库联盟课题“海南省碳排放放交易平台建设研究”就是围绕海南建设国家生态文明试验区这一战略定位,充分发挥海南生态资源优势,积极探索建立国际统一的碳市场交易制度。她说:“海南要积极探索建设公开透明的信息制度、严格的碳排放配额管理制度和先进、明晰的市场交易制度,强化信息披露、碳交易和抗风险等能力,构建海南国际碳交易的市场监管制度、惩罚制度、法律法规等保障制度,确保建设一个与国际接轨、先进的国际碳交易市场制度。”

  敢于担当 主动作为——

  “高质量高标准推进海南自贸港建设”

  加快建设自由贸易港,是党中央着眼国内国际两个大局作出的重大战略决策,是全面深化改革开放的题中之义和重中之重,是海南肩负的重大使命,也是迈向高质量发展阶段千载难逢的历史机遇。

  在《总体方案》发布后,我省广大党员干部表示,要深刻学习领会习总书记重要指示精神的丰富内涵,勇于担当,主动作为,高质量高标准推进海南自贸港建设。

  省发展改革委主任符宣朝表示,海南发改系统将全面研究吃透《总体方案》,贯彻指导思想、遵循工作原则、对标各阶段奋斗目标,围绕贸易等五个自由便利,以及数据安全有序流动等,推动任务落实和政策落地。特别要着力推动早期安排落实,争取早期成效。将全力扛起经济平稳发展的责任担当,推动超常规举措落实到超常规行动,力争实现超常规实效。以各类项目为抓手,推动投资持续巩固回升势头。会同有关方面积极促进消费和扩大外贸外资,多方面夯实需求侧支撑。协调推动三大主导产业和十二个重点产业发展,不断完善重点产业园区,打造承接开放政策的重要载体。将把改革开放事业不断推向纵深和宽广。深入推进发改系统制度创新,接续不断地优化营商环境等。

  钟鸣明说,作为海南自贸港建设的重点园区之一,文昌国际航天城是海南全面深化改革开放先导性项目,将以超常规的认识、举措、行动和实效,承接好自由贸易港政策,让产业落地,让企业发展,力争在海南自贸港建设的大潮中扛起文昌的担当。

  许建鹏表示,下一步,省委深改办(自贸办)将通过进一步发挥统筹协调、推动落实的职能作用,在推进制度创新、政策落地、重点园区发展以及风险防控等方面做好各项工作。将按照《总体方案》的部署要求,以贸易投资自由便利为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障,在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下,推动构建海南自由贸易港政策制度体系。特别是在促进贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利等领域进一步加大改革创新力度,探索制定更多开放政策和制度,推动海南自贸港建设的各项任务落在实处、产生实效。

  在琼中黎族苗族自治县县委书记徐斌看来,琼中正迎来前所未有的发展机遇,要求全县党员干部必须敢于革故鼎新,当好抓落实的“主攻手”。徐斌表示,下一步琼中将认真抓好传达学习,进一步坚定信念、对标要求、创新实干,坚持生态优先,坚决打赢打好脱贫攻坚战,着力在做好教育、医疗等民生项目的基础上,重点围绕做优做强以特色农业为主导的热带高效农业、打造一批4A级以上旅游景区、高标准建设海南湾岭农产品加工物流园、全力改善营商环境等方面下功夫,推动海南自由贸易港建设的各项决策部署在琼中落地见效。

  三亚市发展改革委党组书记、主任陈明告诉海南日报记者,三亚市发改委将深入认真学习领会贯彻党中央决策部署,以只争朝夕的作风和钉钉子的精神抓紧抓实抓细抓好任务落实。将积极对接国际高水平经贸规则,对标国际一流标准,以制度创新为核心,全面推进社会信用体系建设,构建守信激励和失信惩戒机制,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引国际先进技术、管理经验和外商参与自由贸易港建设。

  脚踏实地 真抓实干——

  “确保海南自贸港建设取得早期收获”

  “看到习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示,以及刚公布的《总体方案》,我们深感责任重大。”在采访中,不少重点园区的负责人和工作人员表示,重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”,在自贸港建设中发挥着重要作用。他们将脚踏实地,真抓实干,扎扎实实把总体方案部署的各项工作一件一件推进。

  海口市委深改办(自贸办)常务副主任、江东办副主任杨善华表示,海口为自贸港建设的各个领域做了充分和必要的早期安排。特别是在以海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区(含观澜湖旅游园区)、海口综合保税区、海口复兴城互联网信息产业园为代表的四个重点园区,将围绕自贸港政策安排,瞄准全球产业链、供应链和价值链的分工和配置,围绕正负清单,“原产地规则”等政策,做好高质量发展和精准招商,在完善和创新贸易及投资自由便利为重点的制度体系、提升海口一流营商环境等方面,狠下功夫、下狠功夫,确保海南自贸港建设取得早期收获。

  三亚崖州湾科技城管理局党委委员、副局长郑晓双告诉海南日报记者,在自贸港建设过程中,三亚崖州湾科技城将构建完善的知识产权综合管理及保护体系,积极推动国家知识产权运营公共服务平台、技术与创新支持中心在崖州湾科技城落地,努力建成科技创新和成果转化策源地,打造自贸港建设示范区。

  “《总体方案》有多处提到洋浦,涉及5项政策。”洋浦工委(管委会)办公室工作人员梁尔格说,包括“在洋浦保税港区率先实行‘一线’放开、‘二线’管住的进出口管理制度”等1项贸易自由政策和国际船舶登记制度、境内建造从事国际运输的船舶出口退税、内外贸同船运输船舶加注保税燃料油、启运港退税等4项航运政策,含金量非常高。洋浦已做好了充足的政策承接落地准备,相信这些政策落地后,将大力促进洋浦港航等产业的发展。

  前景广阔,大有可为——

  “看好海南的未来,将全力深度参与海南自贸港建设”

  《总体方案》的发布,在国内外企业家、海外华侨、国外友人之间引起了热议。他们表示,《总体方案》干货很多,他们对海南这片热土的发展充满信心,看好海南未来的发展,也将全力深度参与自贸港建设。

  “未来海南自贸港势必会成为免税行业的主战场之一,我们对海南这片热土的发展充满信心。”中国旅游集团海南区域总部总经理王轩说,《总体方案》中放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类等政策都是重大利好,中国旅游集团将持续关注具体政策落地,寻找发力点,未来将布局增设销售网点、扩大现有免税店经营面积,增加免税商品品种、品类,加强线上业务等多种措施,助力海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设。

  海南银行党委书记、董事长王年生表示,在金融领域,《总体方案》部署了金融风险防控、加快金融业对内对外开放、增强金融服务实体经济能力等方面工作要求。海南银行将主动适应自由贸易港建设时间表、路线图,对标国际全面做好金融服务准备,努力发挥更多更积极的作用。

  顾刚告诉海南日报记者,《总体方案》的出台,对于海航人是千载难逢的历史机遇,作为扎根海南30年、伴随海南共成长的本土企业,海航将始终致力家乡发展,在海南自贸港建设中更要争当实干家、勇当排头兵。围绕海南自贸港“旅游业、现代服务业、高新技术产业”三大主导产业的定位,海航将着重做优做强航空主业,把握扩大航权开放的政策,加密直达全球主要客源地的国际航线网络,高质量高标准推进美兰机场二期重大标志工程,加快完善“四型机场”建设,为自贸港建设引入更多国际客货流量,全面助力海南打造区域航空枢纽。同时,依托航空产业优势,大力发展临空经济,积极为海南自贸港建设培育“一站式”国际飞机租赁中心及飞机维修基地等新产业,探索旗下企业在海南开展新服务,打造经济新增长点。

  “《总体方案》的政策含金量,远远超出了德国欧绿保集团的预期。” 欧绿保神州(海南)新能源建设开发有限公司总经理程春龙说,《总体方案》对标世界最高水平开放形态,在税收、营商环境等方面均有系列重大利好,这些对外资进入海南具有很大吸引力,相信会有很多外商选择投资海南。

  海南现代科技集团董事长邢诒川说,《总体方案》的发布,对海南提出了新的要求。现代集团举全集团之力着手谋划文昌航天超算中心,经过两年的筹备,目前,全国唯一的航天超算中心——文昌航天超算中心,已落户文昌国际航天城起步区,建成后将形成“航天超算+大数据+云平台”的多功能和多场景应用的国内最新型的数据应用中心,打造海南自由贸易港的“智慧大脑”,这高度契合《总体方案》中提出的依托文昌国际航天城,布局建设重大科技基础设施和平台。在新的历史机遇面前,现代集团将在海南自由贸易港的建设中发挥重要作用和担当更大的责任,回报海南这片热土。

  允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人;优先支持企业境外上市;支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品……《总体方案》中一系列开放的政策都让来自白俄罗斯的康津晟感受到了未来海南岛的“自由”。

  几年前,康津晟在海南创办了一家文化传播公司,并通过“海南生活-hainanlife.ru”网站积极向俄文区国家推介海南,“我们这次一定通过自己的外文网站,把《总体方案》中公布的重大利好政策逐一向外界宣传推广,为海南自贸港建设出把力。”康津晟说。

  得知《总体方案》发布时,新西兰已至深夜,新西兰海南社团总会副会长龙登鹏感到很振奋,他说,当前经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪,《总体方案》的发布意味着中国开放的大门越开越大。

  对《总体方案》中“企业进口自用生产设备免征进口关税”“进口营运用交通工具及游艇免征进口关税”等一系列税收减免的政策,龙登鹏最为关注,“这些实在利好的政策可以帮助很多企业在海南开拓版图。”龙登鹏说,接下来,他们将着眼于新西兰资源与海南资源的互补、互利、共赢,在海南投资相关项目,积极参与家乡建设发展,由此促进新中两国经济合作不断取得丰硕成果。

  “《总体方案》的发布是海南人民的大事,是我国新时代改革开放进程中的一件大事,海外琼籍乡亲备受鼓舞。”丹麦海南同乡会会长符福全说,他一定积极向旅丹的3万华人华侨推介《总体方案》,吸引外国友人到海南旅游投资,鼓励旅丹乡亲回海南投资兴业,享受海南自贸港建设释放的新机遇,参与海南自贸港建设发展。

  满怀憧憬,展望未来——

  “撸起袖子加油干,明天一定会更好”

  《总体方案》的出台为海南自贸港建设确定了方向、描绘了蓝图,也给海南人民群众极大的鼓舞和激励。在采访中,无论是在琼就读的大学生还是普通的市民、村民,还是来自全国各地的“候鸟”、关注海南发展的网友,大家都对海南自贸港的未来满怀憧憬。

  “海南自贸港建设给海南带来了巨大的机遇,也赋予了海南的大学生无限锦绣的前程。”海南师范大学2020届应届毕业生李金洲说,他一定好好学习《总体方案》,在今后的工作岗位上发挥党员先锋模范作用,扛起青年的责任与担当,学好理论知识,锤炼意志品质,练就过硬本领,为海南自贸港建设贡献青春和力量。

  对在海南居住近10年的“候鸟”老人王树林来说,如何享受到更舒适、舒心的养老养生环境,尤为重要。王树林说,此次《总体方案》提出推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合,提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平,“候鸟”们将享受到更加先进的医疗技术,近距离感受更加前沿的康养理念,体验更加舒心、安心的康养体验。

  6月1日晚,读完《总体方案》,58岁的“候鸟”老人杨连秀高兴地说,她早已经将海南视作“第二故乡”,特别关注和期待海南的未来发展,《总体方案》里提到要建设区域医疗中心,以后在海南过冬时再碰上大病小病,就不用出岛了。

  海口市龙华区新坡镇仁里村村民王雄说,《总体方案》中提到,海南将大力发展旅游业,坚持生态优先、绿色发展,围绕国际旅游消费中心建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。这势必会吸引更多国内外游客来海南消费。乡村旅游作为其中重要的组成部分,也迎来发展新机遇。仁里村是“美丽乡村示范村”,游客多了,农民的收入也可以从以往的以种植养殖产业为主转变为农产旅结合为主,从而实现增收。

  6月1日晚,陵水黎族自治县英州镇红鞋村村民吉会增发现自己的微信朋友圈被《总体方案》的消息刷屏了。他说,虽然《总体方案》中的许多专业词汇他并不是太了解,但能感觉到这是一个对海南来说史无前例的发展机遇。而对岛内居民消费的进境商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买,这更是海南普通老百姓看得见的实惠。

  《光明日报》海南记者站站长王晓樱表示,作为中央驻琼媒体,《光明日报》海南记者站接下来不仅要做好《总体方案》的宣传报道,更要聚焦海南自贸港建设征程中的每一个重要阶段,挖掘海南上下大胆改革创新的好做法、好经验,通过媒体向大众宣传海南深化改革开放的一系列举措和成效。

  《总体方案》的发布也引来了网友们的热烈讨论。海南日报报业集团旗下各新媒体平台第一时间报道,不少网友纷纷留言跟帖,“加油”“期待”“泪目”“海南未来可期”……每一个字眼、每一句话表达的都充盈着全国人民对于海南明天的美好期待。

  6月1日晚,伴随着慷慨激昂的背景曲,海南日报客户端也发出“号外”,以短视频的生动方式传播这一激动人心的消息,网友“辛暖暖”留言:“激动人心!海南人民撸起袖子加油干,明天一定会更好!”

  原标题:

  习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示和中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》在我省各界引起强烈反响

  牢记嘱托 勇担使命 真抓实干

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