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海南两会|海南确定今后五年九大任务:领导干部离任审计自然资源资产
南海网 王旭 实习生 陈珊 2018-01-26 15:26

    1月26日上午,海南省六届人大一次会议在省人大会堂开幕,海南省省长沈晓明作政府工作报告,报告指出了今后五年政府工作的九大任务。

    深化改革开放:今后五年境外航线达到100条以上

    着力深化改革开放,不断激发特区发展动力和活力。未来五年,海南将深度参与“一带一路”建设,积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设,推动琼州海峡经济带建设,深化与港澳台合作。发挥博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等对外开放平台优势,扛起服务国家总体外交的海南担当。持续深化省域“多规合一”、“放管服”财税体制、金融体制、农村、农垦、国资国企、户籍制度等改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    积极拓展航运业务,在国际贸易细分市场上占有一席之地;境外航线达到100条以上,推动与周边国家和地区航空基础设施的互联互通,加快建设临港临空经济区。

    深化供给侧改革:培育壮大十二个产业

    着力深化供给侧结构性改革,培育壮大以现代服务业为主的十二个产业。深化供给侧结构性改革是建设海南现代化经济体系的首要任务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,决不让海南变成房地产加工厂,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

    培养“天涯工匠”,打造中外消费者信得过、叫得响的“海南质量”“海南品牌”。

    优化营商环境:为企业松绑减负探索公务员聘任制

    着力优化营商环境,不断提高海南的国际竞争力。今后五年,海南将深化“放管服”改革,推广“极简审批”模式,全面推行互联网“不见面”审批,最大限度简化行政审批、优化便民服务。

    综合施策降低企业生产性和制度性交易成本,为企业松绑减负,让企业轻装上阵,提高企业存活率、活跃度。

    创新和完善人才引进、培养、流动、评价、激励、保障等政策,探索公务员聘任制,努力营造当年“十万人才下海南”的人才环境,使海南成为人才荟萃的沃土。

    推进科技创新:争取火箭总装总测项目落地

    着力推进科技创新,在服务国家战略、具有海南特色的重点领域取得突破。

    抓好南繁育种科技城建设,培育南繁育种国家实验室,建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。

    抓好文昌航天科技城建设,争取火箭总装总测项目落地。抓好三亚深海科技城建设,培育深海技术国家实验室,探索深层海水开发利用,努力打造全国唯一的国家深海科技城和深海科技创新人才培养基地。

    加快科技成果转化应用,争取到2022年高新技术企业达800家,产业营业收入突破1500亿元。

    实施乡村振兴战略:深化农村土地制度改革推进农业农村现代化

    着力实施乡村振兴战略,让农业更强、农村更美、农民更富。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,清除阻碍要素下乡各种障碍,推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,稳步推进农村集体产权制度改革,壮大农村集体经济。

    实施区域协调战略:形成东南西北中五大区域发展格局

    着力实施区域协调发展战略,形成东西南北中五大区域发展新格局。坚持以“多规合一”为引领,把海南作为一个大城市来规划建设。加快“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展,充分发挥海口、三亚南北两极的辐射带动作用。

    不断完善“五网”基础设施,实现县县通高速,形成全岛四通八达的交通格局,推动电网“脱胎换骨”,全面完成“气化海南”任务,有效解决工程性缺水,打通农田水利“最后一公里”,使“五网”成为全岛区域协调发展的重要基础。

    建设海洋强省:力争2022年海洋生产总值突破2000亿元

    着力建设海洋强省,扛起守好祖国南大门的国家担当。加快推进渔业转型,发展南海油气、海洋装备制造、海洋生物医药等产业,力争2022年全省海洋生产总值突破2000亿元。

    加强生态文明建设:对领导干部实行自然资源资产离任审计终身追责

    着力加强生态文明建设,坚决筑牢国家生态安全屏障。必须以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保海南生态环境只能更好,不能变差,不折不扣抓好中央环保督察问题整改,努力建设全国生态文明示范区。

    落实省总体规划,严格国土空间用途管制,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。构建绿色产业体系,实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,建设绿色能源岛。对领导干部实行自然资源资产离任审计,对造成生态环境损害的实行终身追责,加快形成生态文明建设的良好社会风尚和长效机制。

    保障和改善民生:确保2020年中小学毕业生学会安全游泳

    着力保障和改善民生,持续增进海南百姓福祉。引导公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势人群倾斜,全面提升基本公共服务均等化水平。坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫成果,决不让一个群众在全面小康上掉队。

    确保2020年中小学毕业生学会安全游泳。力争到2022年乡村医疗卫生院服务全国领先,努力让群众“小病不进城、大病不出岛”。

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