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划重点!海口龙华区这样开创高质量发展新局面
椰网 2021-11-30 08:34

  (椰网/海拔手机端记者王辉摄影报道)11月27日上午,中国共产党海口市龙华区第八次代表大会召开,海口市副市长、龙华区委书记黄舸代表七届区委作题为《奋进自贸港启航新征程全力开创龙华高质量发展新局面》的报告。

  【未来五年总体要求和奋斗目标】

  【总体要求】

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神,全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,在新征程中立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚决落实省委、市委工作部署,统筹发展和安全,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把推进共同富裕作为实践要求,把自立自强自富落实到每项具体工作中,坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的龙华担当!

  【奋斗目标】

  围绕建设自贸港高质量发展示范区,全力打造现代产业发展引领区、一流营商环境建设样板区、全域生态文明综合试验区、现代化国际化城市建设先行区,全力开创龙华高质量发展新局面。

  经济高质量发展再上新台阶。地区生产总值突破1000亿元,年均增长保持在10%以上,人均GDP迈入高收入行列。

  深化改革开放取得新突破。营商环境达到国内一流水平,形成一批制度集成创新案例,服务贸易年均增长10%以上。

  产业体系建设形成新优势。打造数字经济千亿产业集群,形成现代金融、商贸物流等五百亿产业集群,培育文化旅游百亿产业集群。

  全域绿色发展取得新进展。推进“碳达峰”、“碳中和”,基本形成资源节约型循环产业结构,生态环境质量继续保持全国领先水平。

  城乡居民福祉得到新提升。城镇化率达到90%,城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上,基本公共服务均等化走在全省前列。

  【今后五年的主要任务】

  实现十个“高质量”发展

  一、以党建引领全区高质量发展

  1.始终坚持把政治建设放在首位。以党的政治建设为统领,自觉讲政治、顾大局、守规矩。

  2.不断严密和完善党的组织体系。将党建覆盖到新产业、新领域,推出一批龙华自贸港党建品牌案例。

  3.建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。营造干部为事业担当、组织为干部担当的浓厚氛围,形成适应自贸港建设需要的高素质人才队伍。

  4.扎实推进党风廉政建设。严查重点领域关键环节腐败问题,健全完善监督体系,推动各类监督贯通协同。

  二、提升经济高质量发展

  1.大力推进“四个加快”计划。推动数字经济产业营收超千亿元,打造现代金融五百亿产业集群,打造商贸物流五百亿产业集群,实现旅文产业增加值突破百亿元。

  2.重点建设“四大产业平台”。复兴城力争2025年实现营收超千亿元、税收超五十亿元;观澜湖打造全省一流国际休闲旅游度假区;海口文化产业园重点发展文创等产业;龙华数字经济产业园培育更多“小龙头”“单项冠军”。

  3.全力把握四个招商着力点。推广“招商机构+行业协会+产业园区+头部企业”招商模式,年孵化5-10栋产业汇集楼宇。

  三、以高质量营商环境服务高水平开放型经济

  1.深化“放管服”改革。深化“一网通办”,行政审批服务事项规范统一。探索“多规合一”下的“零审批”,推动关联、相近事项全链条取消、下放或委托。实施“证照分离”,扩大“秒批”范围,优化高频事项办理。

  2.强化知识产权保护运营服务。推行知识产权“一站式”服务,打造知识产权服务园区。

  3.打造亲商护商的社会环境。推进“直通联办”,构建“亲”“清”政商关系。

  4.实施“专精特新”企业培育计划。加大高新技术企业培育、项目储备与落地,力争年新增高新技术企业60-80家。

  5.推进政府数字化转型。促进政务数据交换共享,推进“一网协同”“一网监管”,政府服务、治理、协调等领域数字化履职水平达到全国一流。

  四、高质量推进人与自然和谐共生的全域生态文明建设

  1.严守自然生态安全边界。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界等红线。保持“两违”整治高压态势,确保“零新增”。

  2.加强生态环境治理。严管面源污染,保持优良空气质量,落实“河长制”“湖长制”“湾长制”“林长制”。

  3.稳步推动绿色低碳发展。保护水资源,推进“禁塑”,实现垃圾分类全覆盖,提供更多绿色公共空间。

  4.完善生态环保联动机制。强化生态环境大数据一体化监管,落实环境保护、节能减排目标责任制。

  五、创建高质量、高品质宜居城区

  1.优化城市空间布局。土地增量重点用于公益服务、创新集成、新兴业态,城区北部形成“组团式、集约型”产业集聚格局,城区南部促进“聚点成链”。

  2.加快完善城市功能。对“路桥隧水电”专项更新,做好城区排水防涝防积水。推广“大社区”服务,打造“15分钟便民生活圈”,推进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”。

  3.持续提升城市品质。推进棚户区改造,谋划城市更新项目,推进老旧小区改造,加快骑楼老街修缮,优化休闲景观布局。

  4.高标准推进城市管理。推动城市治理智慧化提升,形成“一网统管”集成式管理。

  六、高质量推进乡村振兴

  1.因地制宜培育乡村特色产业。做强优势产业,打造一批农产品品牌,引进一批现代农业龙头企业。推动“菜篮子”建设供给,常年蔬菜种植面积万亩以上。

  2.实施乡村建设行动。开展农村人居环境整治,抓好厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”,加快推动乡村项目建设。

  3.全面深化农村改革。推进集体经营性建设用地入市,支持村集体多种模式与社会资本开展良性互动和深度合作。

  4.推进自贸港红利更多惠及农民。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,丰富乡村业态,推动发展要素向农村流动。

  七、用看得见的高质量变化回应群众期盼

  1.提高就业质量和收入水平。提升重点群体全方位就业服务,落实中小企业扶持政策,鼓励创业带动就业。增加城乡居民经营性、财产性收入,缩小城乡居民收入差距。建立健全“菜篮子”监管模式,稳定物价。

  2.办好人民满意教育。大力推进“双减”,新建扩建一批学校,加大公办学位供给,构建自贸港终身学习体系。

  3.推进健康龙华建设。常态化开展疫情防控,强化公共卫生风险常态化监测预警。巩固“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。

  4.完善社会保障体系。推进全民参保,做好弱势群体救助,发展0-3岁婴幼儿普惠性托育服务。推进医养、康养相结合的养老服务。健全退役军人工作和保障制度。坚持“房住不炒”,保障中低收入家庭住房需求。

  5.提升基层治理能力。建设基层治理共同体,探索社区“大党委”模式,完善乡村治理机制,实现城乡网格服务一体化,推广基层协商民主。

  八、高质量保障经济社会发展

  1.全面提升依法行政水平。完善重大行政决策程序制度,用法治明确政府边界、规范市场行为,优化发展环境。

  2.着力提升司法公信力。推进政法领域深化改革,形成执法司法制约监督体系。巩固深化政法队伍教育整顿成果,加强关系群众切身利益的重点领域执法。

  3.加快建设法治社会。做好“八五”普法,推进“三调联动”,提高公共法律服务水平。

  九、高质量提升文化软实力

  1.始终坚持正确的文化方向。推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,践行社会主义核心价值观,强化思想舆论阵地建设管理。

  2.推进文化供给多元化。构建公共文化设施网络,依托海口文化产业园和海口湾演艺中心,加大舞台艺术和美术创作力度。广泛开展文化体育惠民活动。

  3.推动城市文明新提升。推动“1159”文明创建工程,常态化开展文明实践活动。弘扬中华传统美德,倡导文明新风,推进移风易俗。

  十、高质量守好发展底线

  1.防范公共安全风险。压实各方责任提升应急管理能力水平,打通消防安全“最后一米”。提高大规模核酸检测能力,保障粮食安全和食品药品安全。

  2.防范自贸港开放风险。加强新业态新领域安全监管,健全网络安全保障体系。

  3.防范社会治安风险。推进扫黑除恶、禁毒等专项治理,重点整治非法金融活动,坚决防范和打击电信网络诈骗犯罪。

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